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第21章（第2页）

[5]雍正六年（1728）清政府准备对中国出口加税什一，&ldo;英人议其不公，置若罔听[6]甚至&ldo;合词控于大府&rdo;。

[7]西方殖民者对贸易的需求使中国皇帝和官员们深感麻烦。

康熙帝自晚年起就已担忧&ldo;海外如西洋各国，千百年后，中国恐受其累&rdo;。

[8]处理日渐突出的中西关系，逐渐成为清政府必须认真考虑的问题。

对外政策必然要受到对内政策的制约与影响。

清王朝是在镇压明末农民起义和次第打败明宗室的反清力量基础上统一中国的。

它在军事征服过程中采取了极为严酷的屠杀和掠劫手段。

定都北京后，又实行了种族统治的高压政策，国内阶级矛盾和民族矛盾一直很尖锐。

加上在统治集团内部权力再分配过程中，存在着激烈的矛盾和冲突，各种政治力量之间的斗争连绵不断。

上述这些错综复杂的矛盾交织在一起，构成了清王朝的潜在威胁。

因此，防止和镇压国内各种反抗力量的滋长，成了清王朝制定政策的根本出发点。

顺、康、雍三朝的国内政策明显地反映着三个主要方向：对反清力量，采用暴力和招抚相结合的方法，以达到打击、分化的目的；对汉族和其他少数民族，采取&ldo;以汉制汉&rdo;和&ldo;改土归流&rdo;的种族统治政策，使之通过内耗，减少对统治民族的不利因素；在统治集团内部，采取加强中央集权的各种措施，提高皇权，削弱藩王权力。

这三者组成了清王朝前期国内政策的基本环节。

外交是内政的继续。

防止国内人民的反抗和防止外国人支持国内的不满情绪，是维护王朝统治的两个不可分割的方面。

于是，隔绝中外之间的交往，把贸易限在远离王朝心脏的边远地区，成了清政府势在必行的政策。

乾隆一朝，承康、雍之武功文治，国力趋于鼎盛。

社会经济繁荣、政治局面安定，外贸税收的区区收入，乾隆帝根本不放在眼里。

乾隆二十二年（1757），清王朝决定关闭江海关、浙海关和闽海关，只开放广州一口，实行了中国历史上严格意义的闭关锁国政策。

为什么乾隆帝要收口闭关？是因为怕欧洲海盗商人的侵扰而出于自卫的需要吗？

不可否认，欧洲海盗商人自从一踏上中国的土地，就在沿海地区进行肮脏卑劣的掠劫活动。

但这种趋势和程度伴随着西方资本主义的成长，正在逐渐呈现着退潮和减弱的态势。

考察一下自明正德九年（1514）中西关系开始，到清乾隆二十二年收口闭关的243年中西交往历史，似可以顺治十八年（1661）清政府实行迁海为分界线，在此以前的147年内，西方殖民者对中国采取武力入侵和较大规模的海盗掠劫活动；在这以后的96年内，很少出现武力对抗的局面，外国海盗商人对中国沿海的掠劫势头已基本退潮。

出现这种相对安定的情况，一方面是由于外国殖民者的主要目标在印度和南洋争霸，无暇他顾；更重要的是他们遭到了明王朝的自卫还击，一再遭到挫折，发现自己一时还对付不了中国这样一个封建大国。

可见，尽管这时外国海盗仍在中国沿海及南洋、印度洋海面出没，但毕竟没有像以前那样严重地采取掠人残杀、抢劫的无耻暴力手段。

把乾隆二十二年清政府实行收口闭关的直接原因，说成是为了&ldo;防范欧洲海盗商人的劫掠活动&rdo;，似乎缺乏史料依据。