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第84章（第2页）

《纽约时报》评论说：&ldo;国会通过这个名为中立实不中立的法案，大概是国内孤立主义情绪达到顶点的标志了吧？&rdo;《时报》是过于乐观了，顶点要等到九个月以后呢：印第安纳州众议员路易斯&iddot;勒德洛提出一个十分荒唐的法案，说即使国会对外宣战了，也要等到全国公民投票多数赞成才生效。

罗斯福总统写信给众议院议长威廉&iddot;s班克黑德说，如果通过这样一个修正案，政府就无法办外交了。

可是据头一次民意测验的报告，全国竟有百分之七十三的人表示赞成；再次测验，赞成的减到百分之六十八，于是，提案退回委员会重作审议。

众议院投票结果：二百零九票赞成，一百八十八票反对。

幸而赞成人数不足法定需要的三分之二，美国才没有陷入绝境，否则，正如罗斯福对班克黑德说的那样，外国就尽可以对美国为所欲为，肆无忌惮了。

&ldo;民主国家是随风而逝的散沙&rdo;，这是墨索里尼在1937年说的话。

有时看来真的象是如此。

国务院让中立法绑住了手脚，眼睁睁望着日本一个将军占领广西，向印度支那边界挺进，在谅山跟法军军官握手（四十至七十年代，军火源源输入越南，就是通过这个关口。

）孤立主义者神经过敏，象害了妄想狂似的，总统一举一动，他们都认为别有用心。

英国国王和王后决定访向美国（为的是对上流社会所说的&ldo;辛普森夫人事件&rdo;做一些弥补工作），众议员汉密尔顿&iddot;菲什竟危言耸听，说什么&ldo;美国要重新沦为英国殖民地啦&rdo;；来自波士顿的众议员乔治&iddot;霍尔登&iddot;廷罕也说，&ldo;现在的美国外交政策已被秘密谈判操纵了，很危险。

&rdo;；议员博拉则提醒总统，在当他同英王、英后谈话间歇之际，不妨顺便问问两位陛下，英国在1914到1918年间欠下美国的二百一十三亿八千五百万元战债，什么时候才能还清？

应该记住反对派的这种本性。

由于这种本性，也由于罗斯福深知美国处境危险，所以面临历史上一大难题。

此后几个月，他不得不扩大总统的权力，从而创立了一些先例；后来别的总统借此滥用权力，不顾宣战权在国会，此是后话。

但塞缪尔&iddot;埃利奥特&iddot;莫里森的看法是，如果罗斯福当时不这样做，就是背弃了他就职时的誓言，应该受到弹劾。

因为，罗斯福和国务卿赫尔跟国会中的批评家不同，他们是看到了各驻欧使馆的来电的。

他们明知捷克危机迫在眉睫，希特勒野心勃勃，而英法两国政府既无胆量，又无应变的本领。

无论伦敦的白厅、巴黎的外交部，都为之栗六不安，唯恐战祸重临。

当然，在罗斯福的华盛顿，也不乏失败主义者：上一个财政年度，陆军部的新军备预算只限于增购加仑式步枪一千八百七十枝。

也许这只是由于将军们讲究现实，因为钱要得太多，国会是很难批准的。

可是总统却看到了另一条出路。

他知道，就是最顽固的孤立派，一想到要&ldo;坚守美国堡垒&rdo;也会赞成美国需要拥有强大的海军的。

所以，他便在1938年1月28日前往国会，要求拨付十亿美元建立&ldo;两洋&rdo;海军。