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民国成立,宜以实业为先务,故分设农林、工商两部,以尽协助提倡之义,凡学校生徒,尤宜趋重实业,以培国本。
吾国实业尚在幼稚时代,质言之,中华实农国也,垦荒、森林、畜牧、渔业、茶桑富藏于地,类多未辟菁华,愿我国民无从空中讨生活,须从脚底下着想。
即以矿产言之,急须更改矿章,务从便民,力主宽大,以利通行。
且商律与度量衡,亦应迅速妥订实行。
近日军队复杂,数逾常额几倍,消耗过巨,闾阎何以堪此?已饬财政、陆军两部实行收束之方。
人民信教自由,举凡各教,均一视大同,毫无偏倚,不论其信教与否,亦不论其信仰何教,均须互相尊重,悉泯猜疑,冀享幸福。
我国民习惯积重,急切难趋大同。
教育尚未普及,改革尚多疑沮。
军人缺乏精神,训练当探本原。
法律亦未完备,法权仍多放弃。
交通未能畅达,风气难期划一。
均当与国务员随时筹商,力求进行。
迩来外人对我态度,类皆和平中正,藉示赞助之诚,固征世界之文明,更感友邦之睦谊。
凡我国民,务当深明此义,以开诚布公,巩固邦交为重。
凡从前缔结之条约,切实遵守,其已缔约而未办之事,迅速举办。
从数千百年专制之后,一跃而跻共和,宜吾国民之色然而喜也。
然世凯深以吾国之未进步为忧也,深望我国民常处于不足,勿夸张自满也,深望以公诚推与,勿互相猜忌也。
四万万心惟一心,国乃强。
此次特任国务总理唐君与各部总长,皆一时济变之才,世凯正资倚任,共支大局,愿国民深信之,赞助之!
第十章二次革命之时期
第一节总统制与内阁制之争
袁世凯组成的&ldo;内阁&rdo;国务总理熊希龄原南京临时政府之让政权予袁世凯,实由于事势之牵制。
袁就总统职后,一切设施,多由己意,主采用&ldo;总统制&rdo;,以便于大权独揽。
然内阁制系依据《临时约法》者,故国务总理唐绍仪毅然主张内阁制,设国务会议,以为执行职权之枢纽。
袁既与唐内阁意见不融洽,争权不得,渐与民党不睦。
又以每发一议、出一令,必经国务院通过,方能有效,且时复驳回,深苦之。
而国务总理唐绍仪因与袁为旧交,恒严辞抗辩,不肯稍让,因益忌之。
会事有不经国务院,径发令,唐大愤,拂袖出京。
蔡元培、王宠惠、熊希龄、宋教仁、王正廷亦相率去职。
时国人对于袁氏,已滋不信,观于元年六月廿七日《时报》所载袁总统解释谣言之原电可知。
电录下:
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