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1969年1月,当尼克松总统就职时,在越南的美军已超过50万人,其中包括85万人的陆战队和38万人的海军。
此时,已有4万多美国人死于战争。
尼克松就职时许诺,要使这场冲突&ldo;越南化&rdo;,逐步将其变成越南人的冲突,要让美国人撤回本土。
现在,这种保证似乎有可能实现,因为南越终究有了一个相当稳定的政府,绝大多数的人口都在政府的控制之下,南越的海军和陆军都在不断扩大,军事技能也在提高。
到8月底,25万名美军已经离开越南,更多的美军不久也要按计划撤走。
为了减轻南越将来防御的难题,南越军队和美军在1970年4月入侵柬埔寨,拔除了北越的庇护所并夺取了军火和其他物资。
大约4万南越军队留在柬埔寨以抵制共产党在这个国家进行的反对南越和柬埔寨中央政府的活动。
1971年2月,南越军队在美国空军的援助下侵入老挝,破坏了&ldo;胡志明小道&rdo;的供给线。
到1972年年初,留在越南的美国人已经全部从陆上战场撤出。
美国和南越政府向共产党提出了一个结束敌对状态的计划。
这个计划遭到河内和越共的冷嘲和拒绝,他们始终不予妥协,致使巴黎和谈不久又陷入了空谈。
共产党人之所以拒绝提出的和平条件,是因为他们现在可以从中国和苏联那里得到比以往任何时候都慷慨的现代化武器,他们正谋划发动一次新的攻势,满怀信心地期望借此按照他们自己的条件结束战争。
3月,他们分三路向南越发动了大规模的进攻,越过非军事区进入南越和中部高地。
这次进攻不同于以往的游击战,甚至不同于新年攻势,它的明显特点是使用了重型火炮和坦克部队。
南越军队全线溃退。
这时,美国恢复了对北越的全面轰炸。
轰炸机从南越、关岛、泰国和第7舰队起飞。
根据尼克松总统的命令,美国飞机在北越港口布雷,并集中力量切断同中国相联的公路和铁路,对北越实施全面封锁。
在这样的支持下,南越军队才停止了后撤,并站稳脚根,开始反攻。
到7月为止,他们仍在全线反击并重新控制了北部的省份。
9月,局势已经十分稳定,尼克松下令对北越的轰炸不要超过20度纬线的狭长区域。
各方都认为,战争已经到达了军事实力僵持的阶段。
当众所周知的巴黎和谈陷入僵局的时候,美国总统的顾问亨利&iddot;基辛格继续同北越政治局委员黎德寿举行秘密谈判。
1972年12月中旬,当所有这些谈判都进入绝境时,尼克松下令对北越实施12天的完全无限制的轰炸。
河内和海防的大部分地区变成了一片废墟。
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