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任命陆军部长的儿子菲力普&iddot;斯宾塞为见习生是件不幸的事情。
斯宾塞名声不好,然而佩里任命了他,可能是想证明这种制度的改造作用,也可能是想求宠于泰勒政府。
在一次西非航行返航途中,一个伙食管理军士向麦肯齐报告说,斯宾塞正煽动水兵发动兵变,他想杀掉军官,劫走军舰,然后在西印度群岛干海盗勾当。
斯宾塞可能是精神错乱,但麦肯齐的反应表明他自己也不很稳定。
麦肯齐不仅匆忙地将斯宾塞和另两名煽动兵变的可疑分子关起来,后来又依据某种奇怪的证据,还试图使自己相信,为了军舰的安全,在桅桁上吊死斯宾塞和另两个水兵是必要的。
他立即这样做了。
这一事件公开后,引起了全国轰动。
军事法庭判决麦肯齐无罪,但见习生和实习舰计划被悄悄地丢弃了,直到1864年才恢复。
同时,国会于1850年废除了对水兵的鞭笞制度,于1862年终止了配发烈性酒制度。
尽管西点军校的毕业生在1812年战争中成功地证明了这所成立于1802年的学校的价值。
但国会一直不同意为训练和教育海军见习生建立另一所相似的学院。
立法者们得到了一些著名的海军军官的支持,他们认为在岸上训练水兵就象&ldo;在阁楼里教鸭子游泳一样&rdo;。
他们认为有抱负的年轻军官只需要&ldo;留心看着&rdo;。
他们举例说,象约翰&iddot;保罗&iddot;琼斯、斯蒂芬&iddot;德卡特和奥利佛&iddot;h&iddot;佩里这样一些成功而有修养的军官实际上都是自学成材的。
而马修&iddot;卡&iddot;佩里和莫里这样的军官们认为,在一支变化的海军中,接替担任指挥职务的军官显然常常不能担负起他们的职责。
莫里和佩里继续鼓吹在岸上建立一所学校,为见习生们提供完全的、不间断的教育。
菲力普&iddot;斯宾塞的例子为他们提供了又一论据。
国会议员们习惯于将任命候补生看成一种政治上的照顾,候补生斯宾塞显然是这一习惯的产物。
有影响的选举人有时利用这种照顾清除异己和其他不受欢迎的人。
佩里指出,在岸上训练一段时间将可以安全地对被任命人进行考察,在派到海上去之前清除掉那些卑劣无能之辈。
最早的海军岸上学校通过严格的审定终于成立了。
学员们必须通过各种严格的考试方能成为&ldo;合格学员&rdo;,他们将保持这一称号,直到有空缺让他们担任上尉的军衔和职务。
为了协助学员们准备考试,在海军造船厂设立了辅导学校。
四十年代,设在费城的辅导学校开始名声大噪,这主要是由于耶鲁大学优秀毕业生威廉&iddot;肖夫内教授努力的结果。
肖夫内的学校很受学员欢迎,因而海军开始逐步取消其它预备学校。
当海军部允许肖夫内将课程延长至一年时,与&ldo;老水兵之家&rdo;共用的一幢楼房很快就不能满足费城学校的需要了。
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