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中国除了从苏联引进了技术之外,还全面引进了斯大林式的、高度集中统一的计划经济模式。
为了统一管理全国经济,成立国家计划委员会,随后又相继成立国家建设委员会、国家经济委员会、国家技术委员会和国家物资供应总局等机构,这些机构均下设至县级政府,形成了一个封闭、垂直式的计划管理体系。
这是一种由国家&ldo;全统全包&rdo;的投资分配和管理制度:国家以一只无比庞大、无所不在的&ldo;看得见的手&rdo;调动经济的每一个细胞,需要建设什么工厂、生产什么产品、培育多大的生产能力,以及产品的产量和投资的规模,都由国家通过计划直接安排。
在这一体制下,一切新老企业用于固定资产建设的项目和投资,都由国家统一计划;所需资金,由国家财政统一分配,无偿拨款;建设和生产用的物资,由国家通过商业和物资部门统一调拨;从事建设的施工队伍,由国家统一安排;从事生产的新增劳动力,由国家统一培养和分配;生产出来的产品,由国家统购统销;企业有赢利,全部上缴国家财政;有亏损,也由国家财政补贴。
在这一雄心勃勃的、严密的计划体制下,国家既在宏观上进行投资规模、投资结构、投资布局等宏观决策,又在微观层面上担负着项目决策管理任务。
从数据上看,&ldo;一五&rdo;时期,中国完成基本建设投资总额58847亿元,五年新增固定资产相当于1949年接收时的4倍,工农业总产值平均增长109,gdp平均增长率达到92‐‐这个数字与1978年到2008年的平均数94非常接近。
在亚洲地区,中国与日本是工业经济增长最快的国家,两国的经济总量相近。
吴敬琏认为:&ldo;经济增长主要倚靠投资,特别是重化工业投资,成为从第一个五年计划(1953‐1957)到开始改革开放的几十年中我们经济发展的基本特征。
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七年消灭私营经济
在社会主义计划经济理论里,私营经济被认为是一个应该被彻底清除的部分,早在1921年,中国共产党的第一份党纲中就明确写道:&ldo;消灭资本家私有制,没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料,归社会公有。
&rdo;不过,如何进行&ldo;消灭&rdo;,后期又有不同的阶段性主张。
在1948年前后,党内基本形成了&ldo;过渡&rdo;的共识。
根据刘少奇的计算,在当时的工业体系中,国营经济成分的比重仅为347,私营工商业还有很大的权重,他因此提出&ldo;合营过渡,和平赎买&rdo;的办法,并认为&ldo;我们与民族资产阶级至少可搭伙10年至15年&rdo;。
在毛泽东的时间表里,&ldo;应于1967年完成对资本主义工商业的社会主义改造&rdo;。
也就是用18年的时间消灭私营成分。
而事实上,这一工作只用了七年时间。
其间,经历&ldo;夹心化&rdo;、&ldo;五反查税&rdo;、边缘化、定息赎买以及&ldo;绝种&rdo;五个阶段。
第一阶段,&ldo;夹心&rdo;。
陈云在上海的整肃加强了国营资本对产业经济的控制力,在原材料、资本和销售渠道均被政府管制之后,私人工厂如同生存在夹缝之中,它们的赢利空间其实已完全操于政府之手,丧失了博弈的能力。
薄一波在《若干重大决策与事件的回顾》一书中讲述了一个细节:1950年2月,也就是陈云在上海整顿纱布和粮食业的时候,中财委曾担心民间商人会展开一轮新的攻击,便拟定了&ldo;四路出兵&rdo;的策略,即加紧征收税款和公债款,督促企业主发放工人工资而且不准关厂,公营企业现金一律存入国家银行,不准向私营银行和私营企业贷款。
薄一波回忆说,当时&ldo;估计可能会遇到资产阶级的抵抗,要打几个回合。
实际上,他们已无力再较量,三四月份,我们看到势头不对(市场过紧),&lso;收兵回营&rso;,已经来不及了&rdo;。
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第二阶段,&ldo;五反查税&rdo;。
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