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在推行土地国有化的同时,王莽宣布不准买卖奴婢,其理由是奴婢买卖有悖于&ldo;天地之性人为贵&rdo;的圣人之义。
从记载看,王莽似乎一直对奴婢抱持同情的态度,在还没有当上皇帝的时候,他的次子杀死了一名婢女,王莽硬逼着他自尽偿命。
因此,不少史家对王莽禁止买卖奴婢政策的评价很高,认为这是一个人道主义的创举。
不过,仅从经济的角度来看,王莽的思考未必及此,限制土地兼并与限制人口兼并,是打击世族门阀势力的配套性政策。
最惨烈的改革结果
王莽的经济改革,是以掉脑袋落幕的。
&ldo;五均六筦&rdo;的国营化改革,剥夺了民间工商业的所有利润,却没有带来国库的充盈。
王莽效法汉武帝,任用了一批商人来经营&ldo;五均六筦&rdo;。
他任命京城最出名的巨商王孙卿为主管市场的京师市师、汉司东市令,任命洛阳城里有&ldo;十千万&rdo;资产的富商张长叔、薛子仲为纳言士,在各地设置专营事务的官吏时,大多用的是当地的商人,让他们当交易丞、钱府丞等。
由于缺乏铁腕的监督机制,这些穿着官服的商贾乘机与行政官员沆瀣一气,虚设账簿,掏空国库,大肆牟取私利,最终的结局是,官府的钱库没有充实多少,却弄得天下百姓苦不堪言。
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七年四次的币制变动让金融秩序大乱,政府的金融信用几乎破产。
史载,&ldo;每次变动,都造成民间的一次大破产,监狱里因此人满为患&rdo;。
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土地国有化引起中产以上利益集团的集体反抗。
早在西汉时期,土地就成了财富的主要承载形式,具有&ldo;类货币&rdo;的性质,王莽在缺乏任何民意基础的前提下贸然推行王田,自然得罪了几乎所有的社会阶层。
在执行层面上,行政官吏的懈怠及不配合也是造成改革凝滞的重要原因。
王莽是一个特别多疑和迷信的人,常常借口地震或日食裁撤官吏,在执政的十多年里竟然换了八任大司马。
因此,王莽变法既得罪了世族和有产者,又得不到无产者支持,而中央又没有增加收入,可谓疲劳天下,一无所得。
改革进行到第十四个年头,已经无法寸进,公元22年,王莽不得不下诏书,废止即位以来的所有改制政策。
可是,天下事已不可为,第二年的10月,叛军攻进长安城,王莽逃至未央宫的渐台,被人砍下了脑袋。
王莽变法的失败,既是一次古典社会主义的试验失败,又是理想主义者的失败。
很可惜的是,他的真实面目一直被&ldo;篡汉者&rdo;的形象所遮掩,而从未被认真地讨论过。
胡适、柏杨为他翻案,也都是站在意识形态的角度‐‐肯定其善良或者说天真的改革动机,却没有回答失败的原因。
如果我们将王莽变法与之前的汉武帝变法相对比,便可以得出如下的技术性差异‐‐
在经济改革与政治改革的关系上,两场改革都以加强中央集权为目标,而经济集权的前提正是政治集权。
武帝启动改革之时,&ldo;七国之乱&rdo;已然平息,削藩取得成功,在政治上,中央已形成不容对抗的集权能力。
可是,王莽以外戚身份取汉而代之,政权的合法性问题并没有得到解决,因此,激进的经济改革势必遭遇重大阻力。
在改革与民心的关系上,从四大利益集团的权益博弈来看,中央集权改革将侵蚀地方政权和有产阶层的利益,所以改革成功的前提是,务必获得底层民众的支持,也就是必须&ldo;把人民发动起来&rdo;。
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