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新的政治和立法机构更为印刷商提供了新的机会:法律和条例需要刊印,法庭情况需要报道,法律告示和法律文件也要印发。
这是政府&rdo;印务局&ldo;必须要做的工作。
在殖民时期,&rdo;印务局&ldo;已帮助吸引印刷商到东海岸经已建立的城市;而目前,动员合格的印刷商到尚未建成的地区去就更加必要。
当詹姆斯&iddot;古德休(新近才从纽约来到西部)一八四九年初于威斯康星的兰开斯特编印《格兰特县先驱报》时,他已经密切注视着明尼苏达地区的发展。
他刚一听说正在建立一个新的准州,就把一部印刷机装在汽船上,上溯密西西比河至新近确定的首府圣保罗,希图成为准州的印务局。
他的《明尼苏达先锋报》。
他放弃了原先想把它称为《圣保罗信使报》的打算,于一八四九年四月二十八日创刊了,他并在发刊词中声言:
仅只一周多以前,我们带着明尼苏达土地上第一台印刷机,在一群好奇者的围观之下,在圣保罗上了岸。
我们既没有订户或支持者提供的保证,也不认识这个刚成立的准州的任何官员,甚至同他们也没有联系,但是我们深信不疑地创办了《先锋报》。
我们依靠的是明尼苏达全体居民的善意和支持,不论能得到多少支持也要把报纸发展下去。
我们的一条首要原则就是信赖人民而不是达官显贵……我们的一切利益同这个城镇的繁荣和这一准州的福利是一致的。
开始时他自己投送报纸,同时为下一期搜集新闻。
由于利用报纸版面来回答有意移居者的问题,他也成了圣保罗和明尼苏达最得力的宣传家。
印制法律告示成为日益兴旺的事业,是迅速有人定居和地方发展的一项副产品。
这不仅使得办报有利可图,而且在许多地方(例如纽约州西部),单单印制法律告示费用一项收入就足以维持一家地方报纸。
更往西部,那里新兴城市的前景更为远大,印制法律告示的报酬甚至更多。
分得土地的移民在法律上需要进行&rdo;证明产权&ldo;,而这就要在离他产权最近的报纸上登载六次最后证明告示(声明他已符合政府各项要求)。
随着城镇居民的日益增加,对刊登这些告示收费六至十美元的报纸,就有了重要的收入来源,此外,&rdo;竞争启事&ldo;对报纸的收入也有帮助,这些&rdo;竞争启事&ldo;旨在指出&rdo;证明产权告示&ldo;不符合法规,并且宣布竞争者本人也向同一块土地提出产权要求。
&rdo;竞争启事&ldo;可以在土地所在县的任何地方印发。
例如,在达科他地区,当印第安族保护地第一次向移民开放时,一个精明的印刷商便在不同地点设立了三十台印刷机,以争取这种刊印证明产权告示的业务,在达科他准州的苏里县,当时便有九家报纸出版,到了二十世纪中叶,则只剩下两家。
各地的环境不同,向报纸出版人提供的机会和诱惑也多种多样。
例如,在堪萨斯地区,报纸成了十九世纪五十年代这个地区移民当中赞成奴隶制和反对奴隶制两派之间斗争的有力而又有利的武器。
堪萨斯和内布拉斯加最早的英文报纸《堪萨斯先驱周刊》,于一八五四年九月十五日创刊,当时利文沃思仅有四座帐篷,还没有一幢固定的建筑物。
排字工人在一棵榆树荫下排出了《先驱周刊》的创刊号。
该创刊号鼓吹说:&rdo;坐在地上,用一块大木板放在膝盖上当桌子,就这样检出了铅字,写出了社论,看了清样。
坐在软椅上,呆在布置精美的书斋里的编辑们,你们想想这些,就不要再抱怨了。
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