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尽管这一任命只是个形式,但给龙云统治云南的权力来源以合法依据。
龙云完全掌握广云南,他宣布,要建设&ldo;新云南&rdo;。
云南地方史上可圈可点的&ldo;龙云时代&rdo;开始了。
三
以枪杆子得天下者,当权之后第一个防范的必是枪杆子。
龙云汲取当年自己参与的四镇守使赶下唐继尧的教训,废师为旅,剥夺了手下师长的军权。
他尤其警惕高级军官们会势力坐大,现在滇军中的中下级军官,团长和营氏,均由他直接选定任命。
为了有一支拥有强悍战斗力的武装,龙云十分敢视军人的教育训练。
1928年成立军官团,两年后又成立教导团,以训练军官。
他还经常抽调各级军官到中央军事专科学校和陆军大学深造,这些人学成回滇后,都被委以重任。
到1936年,云南军队有六个步兵旅、两个直属大队、六个直属团、四个独立营和一个航空处,总共三万六千人。
值得一提的是,龙云手下有飞机十多架,且多次参加军事行动,这在20世纪二三十年代的中国十分引人注目。
整顿了军务,巩固了统治后,龙云下力气最大的就是云南的财税经济。
云南是一个贫困省份,在清末,全省财政年收入仅三百万两白银,入不敷出,就由其他省份补助,例如四川每年补助三十万两,湖南每年补助五十万两。
民国建立后由于首任都督蔡锷的励精图治和早期唐继尧的治理,情况有所好转。
但护国战争一发动,基础薄弱的云南立即困窘;唐继尧后来拼命扩张,频繁用兵,让云南雪上加霜;唐继尧倒台后又是三年的混战。
云南连续十多年工商萧条,经济衰退,财政混乱,土匪蜂起,民不聊生。
到龙云掌管云南的1927年,财政年收人滇币五百七十九万元,年支出却达到一千八百九十八万元,支出是收入的三倍多!
在此情况下,龙云当政后向蒋介石上书,表示财政上&ldo;力图自给,减轻中央补助,为国分忧&rdo;。
这就是要求财政独立的意思。
云南本就偏安一隅、并不反蒋,
如今又说可不求中央补助,蒋介石正好顺水推舟,允许云南自行开辟财源,对其财税经济,不加干预。
龙云首先整顿税收。
云南税收一贯把持在军人手中,弊端重重。
1929年底,他下令由卢汉兼任财政厅长,大刀阔斧朝军人既得利益开刀。
卢汉一上任,立即大量更换干部,将烟酒、厘金等税一律改为招商投标,报价最高者中标,由中标人包办,有违者军法从事。
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