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第46章（第2页）

针对这种不同意见的争论，陈云同志又明确讲了第二个和第三个观点。

第二个观点，重工业要为农业、轻工业服务，要把这个观点明确起来和牢固地树立起来。

重工业首先要考虑如何为农业、轻工业服务。

以农轻重为序，还涉及重工业内部的比例关系。

就是说，在重工业的建设方面，要看为农业、轻工业服务这部分投资有多少？在重工业生产方面，要看为农业、轻工业提供的机械设备有多少？为轻工业提供的原材料有多少？就是在冶金部内部，它的结构也要同农轻重的比例关系结合起来考虑，看如何安排才适当。

化工部有个材料说，从1953年到1977年的化工产品总产值中，为农业、轻工业服务的产品占百分之七十；化工总投资中，用于化肥、农药、磷矿和轻工业的合成材料、染料、各种化工原料、医药、橡胶加工方面的投资，也占百分之七十以上。

就产品分配来说，以1979年国家计划为例，计划生产的硫酸、烧碱、橡胶，用于农业、轻工业和市场供应的，占产品总量的百分之四十二。

陈云同志没有讲这三个百分比是否合适，但他说，化工部这样安排生产和建设，方向、路线是对的。

全国每一个经济部门都要按农轻重的次序来安排自己的生产和建设，来安排自己的一切经济活动。

重工业部门更要这样做，首先应根据为农业、轻工业服务这个要求来安排自身的发展。

从辩证的观点看问题，为农业、轻工业，也是为重工业。

第三个观点，在安排年度计划、五年计划的时候，农业的投资、轻工业的投资、重工业的投资各占多大比重，要根据前面说的两个前提来定。

我们说，在安排国民经济计划的时候，要把重轻农的次序倒过来，以农轻重为序，这决不是说，在考虑分配投资的时候，一定要让农业占第一位，要使农业的投资占的比重最多，轻工业的投资也要高于重工业。

如果那样，可能犯大错误。

实际上，如果把重工业内部为农业、为轻工业服务的这部分投资计算在内，还是重工业的投资占多数或者占相当大的多数，重工业投资的比重还是大于农业、轻工业。

当然，比重大也要有合理的限度。

陈云同志的这三个理论观点，话虽不多，但是对于我国整个经济建设是极其重要的。

在中央办公厅

八起草切实实施七部法律的指示

1979年，我们国家在发展社会主义民主、健全社会主义法制方面有了长足进展。

讲到社会主义民主问题，从原则上、道理上，是小平同志讲得最多。

在健全社会主义法制上，最突出的是，1979年7月，五届人大二次会议通过并颁布了《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》等七个法律。

其中，刑法和刑事诉讼法是在过去草案的基础上修改的。

毛主席在世时，曾几次提出制定和施行刑法和刑事诉讼法，5次提出5次又放下。

1979年6月26日，彭真同志在五届人大二次会议上做《关于七个法律草案的说明》时说：&ot;刑法草案在文化大革命以前已有三十几稿。

1957年的第22稿曾提交一届四次人大会议征求代表意见并授权人大常委会审议修改。

1963年的第33稿，曾经中共中央政治局常委和毛泽东同志原则审查过。

这次提出的草案是以第33稿为基础，根据十几年来的经验和新的情况、新的问题，由法制委员会会同各有关部门共同做了补充和修改。

刑事诉讼法也是在文化大革命前的多次修正稿的基础上修订的。

&ot;3刑法和刑事诉讼法的颁布这件事是彭真同志努力办的。