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第15章（第1页）

除了上述所讲的自然地理环境之外，雅各星的人文社会环境也非常独特。

作为最初的拓荒者，为了适应新的生存环境，不得不采取相当军事化的社会体制。

而另外的两个被时常提及的因素，即所谓的面临着宇宙海盗的军事骚扰和移民中的军人成分，也被认为是导致这一奇特社会现象的原因。

事实上，雅各星最早的城市（也是目前的首都）圣&iddot;阿奎那，最早就是在屯垦兵团前进基地司令部中心营区的基础上，发展起来的。

按照《人类太空拓殖公约（政治部分）》的规定，凡是新拓殖民地星球（系），有人居住时间超过五十年或者人口超过一千八百万人，该殖民星球自动获得政治独立权。

而该星（系）球原则上，应成立民选政府，行使国家权力。

而当雅各星开阜六十年以后，这里的人口就超过了三千万人。

而从居民的成分上看，除了我们所说的正常人口增殖以外，绝大部分人口来自不断涌入的新移民。

这些人的成分，与早先的屯垦移民相比，有了很大的变化。

其中，绝大多数是政治流亡者、逃兵、不法商人、通缉犯、黑社会没落分子、高利贷债务人、债务奴隶等等。

而且其中的大多数又是举家迁徙。

甚至有的是整个家族的大举迁入。

历史上，也把这一时期，称为&ot;第二次移民潮时期&ot;。

由于这些移民的涌入，雅各星的社会局势一度非常混乱。

然而，由于一位名叫拖勒姆的行星总督的出现，使得局势逐渐被控制住了。

而他采取的手段无非也就是，&ot;胡萝卜加大棒&ot;的惯用手段。

但是，他的高明之处，就在于十分熟练和经准的把握尺度，已达到最佳的效果。

在他执政的末期，雅各星的局势已经相当的稳定。

而户籍的变化，也不再像以前那样频繁。

社会经济也逐渐步入了正轨。

另外，拖勒姆还是雅各民众自卫军的缔造者之一。

拖勒姆的继任者，名叫门德尔松。

他的贡献主要在于，把拖勒姆时期行之有效的政策制度化。

而且，还颁布了《雅各星土地法案》。

法案规定，只要居民在一块土地上，居留和耕种超过七年，便自动拥有此块土地的所有权。

这对于以农业为主要收入来源，而又拥有大量待开垦&ot;处女地&ot;的雅各星来说，无疑是一项重要的政策。

同时，也在相当程度上，改变了雅各星原有的社会结构。

早先的居民，大多居住在盆地北部地区。

而自然环境，相对更加优越的南方&ot;圣雅各维多利亚湖&ot;地区，却因为人力的原因，长期得不到开发。