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滨海作战具有两种不同类型,且皆充斥着诸多变数。
小国与陆权国家的海军,主要任务在保护该国的海岸活动并防止敌人在此水际活动。
此等国家海军战略的主要考量,系排拒敌人海上入侵,或以飞弹或飞机对敌方舰艇施以打击。
海岸型的海军通常使用陆基设施进行搜索与攻击,此乃为比运用大型舰艇更安全、价廉与弹性的做法。
这些国家的战舰排水量小但武装强,其仰赖成功的匿踪攻击与向外搜索对敌发动奇袭。
他们拥有的舰艇不具良好的适居性(habitability),因为此等国家海军执行的系短距任务。
邻国经常被视为主要敌人,至少对舰队设计与计画者而言系如此,例如:台湾与中共、南韩北韩、波罗的海国家、秘鲁与厄瓜多尔以及哥伦比亚与委内瑞拉。
最近有两篇文章,对海岸型海军的战略与战术做了详尽地描述,一是篇名为「滨海国家之海权」(theseapoweroftheastalstate)的论文,该文刊于1994年3月出版的「战略研究期刊」(journalofstrategicstudies),作者系挪威籍的薄连生(jabborrensen)。
在这篇论文中,薄连生将海岸防御的作战目标置于整体战略环境中进行考量:一个海岸型海军的国家,无须试图击败一个海洋国家的远洋海军,她祇须具备足够能力对其施以打击即可。
如此,海洋国家几经考量后可能认为不值得进行这样一场战争。
较近的另一篇作品,则是标题为「美海军之滨海作战:2000年与其后」(unitedstatesnavyoperationslittoralwaters,20ooandbeyond)的论文,这篇文章刊于1998年春季号的「美国海军战院评论」(navalwarllereview),作者系荷兰皇家海军中校裘金生(tislothjoernsen)。
道篇文章对滨海作战的战术进行了详尽的说明。
作者提出警告:美国海军缺乏执行滨海作战的兵力组成或实际作为,因此无法在损失甚低的情况下,击毁一支海岸型海军。
这两篇文章皆暗示着,一个非属高科技的海洋防御型海军,仍能对高科技的远洋海军造成严重损害。
海洋强权则可执行另一形式的滨海作战。
即令无法各处兼顾,美国海军的主要责任系在尽可能地维护全球海洋安全。
换言之,美国海军的任务在阻断敌人的航运并防止敌人将海洋做为战争工具。
当前述任务圆满达成时,后者的执行就相当容易。
若忽视这两项任务,将促使其他国家建立一支远洋海军,用以填补权力真空。
藉由维持数量与品质的优势,进入廿一世纪时,美国海军在公海上并未遭到其他国家挑战。
最坏的情况,则是可能面对他国运用潜舰或长程飞机进行海上袭扰。
当海洋得以确保安全时,美国海军才能在全球滨海水域行动,确保战时的运输畅通与沿海区域的繁荣和平。
国家利益有许多不同的形式,但其可简单地一分为二。
南美各国海军、印尼海军(必须执行13,000个岛屿的巡逻任务)、印度与巴基斯坦的海军,各因战略考量不同被赋予不同的任务。
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