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第二章 弟二十四节 风雨欲来（第1页）

作为全县重点改制企业，县人大副主任、光明煤业集团董事长要海介绍了本企业改革的做法，效果。

“西州省煤业总公司代替省政府履行对全省地方煤业进行管理和收费的职能，是有政策时限的。

随着市场经济体制的不断完善和国家相关政策的调整，确立煤业企业的市场主体地位应是煤业企业发展的必然选择。

作为地方煤业企业，如果永久依靠政策扶持，不按照市场经济的要求加快自我发展，不尽快明晰自身的市场主体资格，一旦收费政策取消，必然会遇到“人往哪里去，钱从哪里挣”

等种种无法破解的难题。

将公司改造成为市场化的企业，成为公平竞争的市场主体，才能解决企业的长远发展问题。

根据党的**和十六届三中全会关于国退民进，集退民进，发展股权多元化的混合所有制经济的精神，按照县委、县政府提出的县域经济民营化的基本目标，为了更好适应市场经济发展的要求，在逐步减少和取消行政收费政策后，使煤业公司能够自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，成为公平竞争的市场主体，为榆树县煤业公司的全体职工寻找出路，寻找新路，县委、县政府站在有利于推进县域经济整体发展，有利于实现煤炭产运销一体化的经营格局，有利于做大、做强、做实企业为前提，将榆树县煤业公司实施股份制改造，改组为国有控股的有限责任公司，以实现投资主体多元化，使榆树县煤业公司在取消收费职能后，以更新的面貌，更强的实力参与市场竞争，实现持续健康发展。

榆树县煤业公司的改制是政府操作，企业配合，职工支持的，整个改制过程比较顺利，改制效果也得到企业全体职工和社会各界的普遍认可。

现在，在改制企业按新体制运行过程中，进行企业管理、干部管理和实行收费职能的工作中，仍然需要有关领导和有关方面为我们创新发展环境。

敬请各位领导、各位专家对我公司改制工作提出指导意见。”

西州省人大副主任周秋声也讲了话。

鉴于省委书记岳群山已提拔为国务院部委领导，省长郭永乾即将履职省委书记，副省长何晓东因北州省北部地区发生矿难不能参会，他作为省人大党组书记、常务副主任，不便表明自己的观点，只好顾左右而言他地讲道：“榆树县在深化改革中积极探索、推进，成果喜人，对这种精神我是支持的，但榆树县煤业公司的改制触动了北州省的一根敏感神经。

关于煤业公司的问题，记得我当主管副省长时，当时的省委书记、省长就煤业公司的问题进行了反复研究，决定煤业公司实行条管，把人事任免权集中收回，你们的改制是在这种背景下进行的。

就目前煤业系统的情况，我缺乏一定的调查了解和研究，一定要讲就讲一些题外的话。

你们的心情我理解，无非是想让我表个态。

说实在的，近年来的煤业系统与成立之初相比发展变化很大，有了许多延伸产业，许多民营成份都进去了，国有成份相对少了，我没有专门调查研究，也是个外行。

作为榆树县煤业公司如果在这方面（指改制）你去撕一个口，就会在全省引起震动，会给书记、省长出难题。

所以我做不了这个主，只能讲一些题外的话。

希望大家理解。

改革是摸着石头过河，越到后面越难。

但有一点就是榆树县的改制应给予肯定、支持，支持大家去探索，有了问题多商量，目的只有一个，就是让企业真正建立现代企业制度，成为一个自主运作的实体。

当前正在建立和谐社会，改革也要讲究和谐，遇到问题多协商，妥善解决，不要给职工造成麻烦，要顾全大局，不要影响企业的发展。

作为我来讲，不能表态，只能就这件事回去后给顾正荣省长汇报反映一下，让省里引起重视，让省政府作为一个重大课题尽快研究解决。

关于煤业公司的问题，省政府也应该尽快研究解决了。

我在龙槐花市担任市委书记时，遇到这样一个问题，省煤业公司在研究市煤业公司干部人事时，有一个领导干部（为地方经济发展做了很多事情），因为有争议，没有提拔任用，把这个人搁起来了，后来我就对他们讲，实在不行就在地方上给予安排解决。

我说这番话的意思就是让你们坐下来妥善解决好这件事，不要让企业负责人成为改革的牺牲品。

总的来说，站在人大角度上，只要大家依法办事，我就支持。

没有法律依据的，就按制度办，因为人大是执法的。”

原省政协主席，省企业家协会顾问杨智慧同志一来因为本身已经退下来了，二来性情本来就耿直，因此讲起话来明显得没有什么顾虑，与刚才周秋声的发言形成强烈的反差，“由于事先不熟悉情况，没有准备。

来了之后听了县里的报告，知道改制力度很大。

榆树县县委、县政府对县营企业、集体企业加大了改制力度，取得了很大成效。

关于榆树县煤业公司改制问题，事前我也有一些了解，会前又接到了省煤业公司给的一个文件，知道在闹矛盾。