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第3章（第2页）

强化皇权在后人眼中，明太祖朱元璋是一个性格复杂、经历传奇的历史人物。

清代史学家赵翼曾说：&ldo;盖明祖一人，圣贤、豪杰、盗贼之性，实兼而有之者也。

&rdo;朱元璋正是这样一个人，在他的身上，豪气和匪气并存，贤明与暴虐共处。

这一点在他的统治体制尤其是强权政治中体现得淋漓尽致。

朱元璋出身平民，比较了解社会的真实情况，认为元朝灭亡是由于权威下移，君主为臣下所蒙蔽，不了解民情，政策也得不到坚决贯彻，因此常常思考如何建立一种政治体制，以确保不会出现主荒臣专的局面。

建于明洪武七年的光岳楼明朝初年，政治体制基本沿用汉唐和元朝旧制，在中央设三大府：中书省，下统六部，职掌行政事务；大都督府，统管军事；御史台，职掌监察事务。

地方设行中书省，置平章政事，总管地方事务。

但朱元璋对此很不满意，他亲自设计、制定了几项重要的政治制度，对以往的政治制度进行了大胆的变革和创新：

废行中书省、设使司。

洪武九年（1376年），朱元璋下令撤销行中书省，设立承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司，分掌行政、司法、军事权力，三者地位平等，互不统摄，向中央负责，全国分为浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二个布政使司。

洪武十五年（1382年）增设云南布政使司。

废丞相、升六部。

洪武十三年（1380年），他借口胡惟庸谋反，宣布撤销中书省，不设丞相，提高六部职权，分掌天下事务，直接向皇帝汇报。

他惟恐后世子孙不理解自己的苦心，特意在《祖训》中明文规定不许变乱旧章：&ldo;以后子孙做皇帝时，不许立丞相。

臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。

&rdo;

洪武刻本《皇明祖训》设立特务组织。

洪武十五年（1382年），朱元璋为了加强对大臣和百姓的监视，特别设立了隶属于皇帝的特务机构锦衣卫，形成了历史上有名的明代特务政治。

锦衣卫长官为指挥使，下领官校，官为千户、百户，校为校尉力士，因穿橘红色服装，骑马，故又称&ldo;缇骑&rdo;。

朱元璋的这些变革和调整，是对一千多年来我国中央政治制度的一次重大变革，其根本目的是进一步强化君权。

不设丞相，六部直接将全国政务奏请皇帝裁决，实际上是皇帝兼行相权，为此，皇帝不得不处理更多的政务。

据说朱元璋每天要看200多份奏章，处理400多件政事，相当辛苦。

正是通过这些变革和调整，朱元璋使专制主义皇权得到了空前的加强，他也成为中国历史上最有权势的皇帝之一。