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第68章（第1页）

11947年1月27日，下院辩沦，第5辑，第432卷，第619‐620栏。

为同一的实体的那种纽带也是帝国主义的了。

2

亚历山大?卡多根爵士代表英国发言。

他指出，1936年条约在其1956年期满之前，只有经过双方同意才能法律上加以修改。

埃及的论据说，由于轴心国对和平的威胁已不存在，签订条约时的那种环境也就有了变化，从而应当适用事过境迁原则，2可是这原则在任何国际法庭中都是不会得到支持的。

关于把英国军队驻在埃及说成是违反了联合国宪章的那种提法，正是埃及所引用的1946年12月14日决议的文句，把&ldo;条约中自愿和公开表述的&rdo;同意一方军队驻在另一方领土之上一事作为例外情况，&ldo;……与宪章并不抵触&rdo;。

他引用了一系列的话，证明1936年条约在埃及几乎是受到一致欢迎的；条约神圣也是国际法的一项首要原则。

他的政府以&ldo;最同情的态度&rdo;来看待埃及修改该条约的要求，并提出在合理的条件下从埃及撤出英国军队。

贝文一西德基协定没有生效，&ldo;只是由于一个原因，即埃及不准备将来给予苏丹人民以自决权利，亦即埃及为其他地方的阿拉伯人所力争的那种权利&rdo;。

1

8月11日，当安全理事会继续就这个问题开会时，努克拉希首先被邀发言。

他把卡多根5日的发言说成是&ldo;为十九世纪帝国主义而作的一份肆无忌惮的辩护词&rdo;。

卡多根则在答复中再一次宣称，英国之所以抓住1936年条约不放，只是因为埃及借口苏丹议定书问题否决了贝文一西德基草案的缘故。

［他说］努克拉希帕夏回答说，安全理事会决不应受到&ldo;双方法律上种种权利问题的阻挠&rdo;。

&ldo;不管条约不条约&rdo;，安全理事会应该一律照章办事。

一旦缔约的一方说它对所承担的义务不满，以致宁肯使其人民制造对和平的威胁而不肯再继续承担这些义务时，安全理事会就应该把条约所规定的种种权利问题丢在一边。

那些蓄意要达到他们的愿望的埃及政治家们，一直不断地煽起反对这个条约的情绪。

如果存在着任何对和平的威胁的话，正在制造对和平威胁的，正是这些埃及政治家。

134这时，讨论已进入一般性辩论的阶段。

2

波兰代表发表意见说，安全理事会不应该由于本问题的法律规定方面而束缚了自己的手脚：一个&ldo;就其宗旨来说已经过了时，而就其目的来说已经实现了&rdo;的条约，对一个成员国的&ldo;正当的民族愿望&rdo;和主权是起了障碍的作用的。

在关于英国军队&ldo;立即、完全和无条件&rdo;地从埃及和苏丹撇出一事上，波兰将支持埃及的要求，不过目前尚提不出有关&ldo;自治政府和自由政治机构的发展&rdo;问题的解决方案，但后者则应是联合国在苏丹问题上的首要目标。

俄国代表葛罗米柯发表了同样的意见。