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第43章（第2页）

难民们并不定居在工123业区，前面已经说过，情况适得其皮，因此解决难民问题，要么把他们再迁徙一下，要么在新地区兴建工业。

这二者在某种程度上已经在做了。

这样做，再加上德国经济的恢复，大有可能不使难民问题变得十分紧迫。

尽管如此，在德国居住着那么许多想起德国失地的人，这仍然是刺激民族主义感情的一种因素。

毫无疑问，一次严重的经济衰退会立即使难民问题重新突出起来。

不管怎样，难民们的阅历很可能使他们因经济衰退而采取极端措施。

由于许多难民的生活并不十分有保障，经济衰退对他们的打击将超过别人。

这个问题当然不是永久存在的。

到公元二千年的时候，还能记得奥得河那边生活的人将所剩无几了。

但这个日期本身就告诉人们，欧洲不得不经历一定程度的危险。

第九章　经济事务

第一节　中央行政管理部门的僵局

在1945年整个秋季，经济管理局的一个专门委员会努力从事于制定&ldo;工业水平计划&rdo;，以便把波茨坦协定中的规定具体化，并开出可以从西方国家占领区拆迁作为赔偿的设备清单。

但是远在制订任何计划之前，就需要逐步提出整个波茨坦政策所依据的种种设想了。

杜鲁门和贝尔纳斯从波茨坦回国不久，使接见了来访的法国临时政府首脑戴高乐及其外交部长乔治&iddot;皮杜尔。

法国领袖们明确表示，既然没有邀请他们出席波茨坦会议，他们认为会议所达成的协议对他们就毫无约束力。

特别是他们对于任何重建一个中央集权制德国的建议感到遗憾，他们要求把莱茵兰从德国划出来交由法国治理，建议建立对鲁尔区的国际管制，还请求允许他们吞并萨尔。

他们害怕德国丧失了东部诸省后会将重心西移，而俄德联盟可能会把共产主义带到莱茵河。

他们听不进美国人要他们宽心的话。

1945年9月当皮杜尔出席伦敦外长会议时，重申了法国的反对意见。

但是，由于124那次会议不是真正与德国有关，所以在给予法国人若干临时妥协性的答复后，就把问题搁置起来了。

然而到了10月底，管制委员会接到了关于按波茨坦协定筹建五个德国中央行政管理部门的具体提案，克尔兹将军声称，遵照他本国政府的指令，他无法予以接受。

这样就把管制委员会想要建立德国统一经济管理机构的措施束之高阁了，而没有这样一个管理机构则很难把德国作为单一的经济整体来对待，也很难实施共同的政策。

不管怎样，要使四个占领国对该办之事取得一致意见，要协调五个行政部门的行动，都将是困难的。

但只要管制委员会还必须对这些部门下达指令，那就还有可能克服达成协议的障碍，制定出一项明确的政策，使之得到一致的贯彻。

在奥地利，以及（有一段时间）在柏林，都达到了这个目的。

然而在德国，一旦各占领国负责在各自占领区内贯彻政策，就不可能贯彻得都一模一样，而管制委员会指令中的缺陷必然会被武断地用种种参差不一的方法来加以弥补。

四个占领区标明某个国家驻扎部队的界线（这是本来的目的）不可避免地要变成很象国家的边境线了。