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第121章（第1页）

有趣的是，尽管这样，苏方倒被劝使提供其占领区年361流亡难民的统计数字，但他们的统计显然是随意武断，这就降低了统计数字的价值。

举例来说，1947年4、5、6三个月的难民总数一直是六万八千人，而从了月到12月却是六万八千六百九十二人。

奥地利政府在照管难民工作中所起的作用，象它在其他许多领域里一样，也是不能令人满意的。

在联合国善后救济总署于1946年3月接管之前，奥地利政府不得不以先令来偿付难民营的费用，而救济难民的进口物资的总费用则是由奥地利政府作为总的救济债务的一部分来支付的。

在初期，军事当局还供给诸如建造临时营房的设备和管理难民营必需的交通工具，但到1946年5月31日以后，这类供应便告中断，供养难民的全部费用就都由奥地利政府和联合国善后救济总署负担了。

到1946年底，情况已经很清楚，流亡难民问题乃是国际关心的一个问题，在联合国善后救济总署结束其工作时，不能予以忽视，于是在做了一系列准备工作之后，建立了后来成为国际难民组织的机构。

但就奥地利而言，虽然不可否认，流亡难民很快就以他们的劳动力奥地利的恢复作出了重要贡献，但是甚至到1955年，难民问题还没有完全解决。

（二）警察

苏联训练的共产党人和游击队领导人弗朗茨，霍纳被安插为伦纳临时政府的内务部长，西方国家认为这是个不祥之兆山而重建一支非政治性的警察力量乃是它们本身所确定的初步目标之一。

解放后的一个短时期内，简直不存在什么警察力量。

纳粹所建立的整个组织机构都已瘫痪，那些负责人都已逃跑。

其后在1945年6月，俄国人首先建立若干辅助警察小组，归鲁道夫&iddot;豪特曼领导，此人过去是电车售票362员，是个忠诚的井产党员。

而弗朗茨&iddot;霍纳领导的来自南斯拉夫的奥地利游击营则驻在霍夫堡，充当共产党的护卫队之一。

但与此同时，奥地利旧警察中的一些人员，在弗朗茨，纳吉指挥之下。

从奥埃尔斯堡宫的抵抗运动司令部派出来工作。

其后不久，临时政府的内务部副部长社会党人奥斯卡&iddot;黑尔默根据7月20日的权力过渡法着手采取积极步骤，在更加有组织的基础上扩大警察活动范围，摆脱共产党的控制。

俄国人同意他的建议，召回前维也纳警察长、七十九岁的伊格纳茨&iddot;帕梅尔博士，因此到8月下半月其他盟国抵达维也纳随时候，一个非共产党的警察力量的核心已经存在了。

10月7日，在英国人的鼓动下，四方公共安全委员会召开第一次会议，以建立一支由中央征募和组织的并经过适当训练的警察部队为主要目的，商讨了八点政策。

法方和苏方唯恐新的警察可能变成奥地利军队的核心，这一疑虑必须打消。

但到11月份，四方已一致同意制定一项政策。

1946年1月，在以前的罗绍尔一卡泽恩兵营建立了一个中央训练学校，因此在年底之前应征的新警察源源而来。

在成立一支重新组织的警察和宪兵部队方面，三个西方占领区都有进展，在苏占区内也有较少的进展。

第一次各州代表会议已经剥夺了共产党对警察的控制，建立了一个各党委员会，霍纳要有所行动就不能不通过这个委员会。

1945年底第一个自由政府成立后，内务部长的职务文由奥斯卡&iddot;黑尔默担任了。

从奥地利国内政治的观点来看，这件事本身就具有重大意义，因为它显然是左右大多数选民的人民党对社会党人表示信任的一种姿态，从而成为加强联盟的一种有效方法。