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第56章（第2页）

事后才明白，马克斯威尔&iddot;泰勒提出的策略‐‐执行一项迫使南越人要求我们离开的计划，或者因局势混乱而迫使我们撤回顾问‐‐将使我们大大地减少生命损失、资源消耗，也不会使我们的遏制政策遭到那样严重的失败。

显然，抽身而退是我们理应选择的政策。

但我们未做此选择。

相反，我们继续思考采取何种军事策略的问题。

十二月三十日，总统在致马克斯威尔&iddot;泰勒的一份私人电报中表示，他对参谋长联席会议一再请求准许轰炸北越颇感恼火。

他对马克斯威尔&iddot;泰勒说：&ldo;我得到的军事建议都呼吁大规模轰炸北越。

我从来不认为能从空中赢得这场战争……更需要和更有效的是……一定数量的地面部队……我更希望美国在这方面的努力得到加强。

&rdo;这项大规模动用美国地面部队的建议是较为突然的。

马克斯威尔&iddot;泰勒对此进行了全面而又深入的分析，这是我与越南打交道的七年中，从西贡收到的最好的分析报告：我们在此面临着严重恶化的局势：政治骚乱持续不断，军队不负责任，勾心斗角，平乱计划有气无力，反美情绪正在滋长，越共直接对美国人采取恐怖主义行动，在整个南越道德沦丧，信心丧失。

除非这些情况发生变化……我们不久很可能会面对……一个充满敌意的政府，一边与民族解放阵线（越共的政治组织）和河内寻求和解，一边要求我们撤离……基本上没有时间改变这种局面了。

然后他转向地面作战问题。

他谨慎地向总统指出，根据以往的军事经验来估算，击败越共需要动用大量军队：人们缺乏安全感的原因是越共的暴动经常获得成功。

越共的基础是一九五四年至一九五五年奠定的，经过多年发展，已达到目前的规模（拥有大约十万名训练有素的游击队员）。

……他们在北越和老挝有无偿提供物资的后勤供应基地。

就我所知，历史上没有任何一次成功的反游击战役是不具备下述两个条件的：平叛军队的人数超过游击队十倍以上；切断游击队的外援。

马克斯威尔&iddot;泰勒强调指出，过去两年中，南越政府军和游击队的人数比率从未超过五比一，而且在可以预见的将来，也不可能达到令人满意的比例。

他继而反问道，我们该做什么？他说，我们不可能&ldo;改变这个国家的特点，创建一个难以生存的领导集团，大量增加南越的军队数量或封锁边界不使敌人渗透进来。

&rdo;他认为，其结果是我们不得不采取新措施，&ldo;在可以预见的将来，唯一可能有获胜机会的选择……是渐次展开空袭以直接打击北越的意志&rdo;，以便创造&ldo;有利形势与河内谈判&rdo;。

他同意总统的看法，即游击战不可能从空中打赢。

空袭不是他的目的，他的目的是&ldo;向北越领导人的意志施加压力&rdo;。

马克斯威尔&iddot;泰勒在这封长电中最后警告说，&ldo;我们目前正在走下坡路，必须冒险作出改变&rdo;，因为&ldo;现在不采取积极行动就会在不远的将来遭到失败&rdo;。