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直到这时为止,我所得到的军事情报均认为,我们在越南已取得了重大的进展。
但是,一九六三年十二月十三日,我收到了一份国防情报处送来的备忘录,它指出,越共在去年并未获得引人注目的成功,但是,他们却成功地维持、甚至改进了其战斗能力。
该报告还进一步指出,除非南越军队增强其行动,越共将很可能增加其活动。
这一令人沮丧的新估价,在十二月十九到二十日我召开的西贡会议上,再次得到了证实。
事情非常清楚,推翻吴庭艳的政变已造成了政治权力上的真空,那些南越的军队将领们迫不及待地填补了这一空缺,他们热衷于西贡的政坛角逐,而大大忽略了战场上的军事行动。
另一个极为明显的事实是,南越的军官们提供的情报大大失实,蒙蔽了我方军援人员的眼睛,致使他们在以前的汇报中,大大夸张了军事进展的情况。
在我们返回之后,约翰&iddot;a&iddot;麦科恩向总统汇报说:&ldo;事情再清楚不过了,去年乃至去年以前,我们从南越军官那里得到的统计数据,以及美国人员所提供的情报,均存在着严重的失实,而我们却使用它们估价了战争发展的趋势。
&rdo;
在我们西贡的会议上,小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇和保罗&iddot;d&iddot;哈金斯上将都同意,南越进行战争的物质资源‐‐包括美国提供的训练援助和装备物资‐‐已经到位了,但是,他们同样认为,南越必不可少的领袖人物到目前尚未出现。
然而,他们还认为,尽管形势已极为严重,但其绝非已无法挽救。
为了加强越南人的实力,保罗&iddot;d&iddot;哈金斯和小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇制定了一个计划,打算扩大秘密行动的规模。
这也是对我早先要求的答复。
以后,主管审查这类计划的联合机构303委员会也批准了该计划。
随后,在迪安&iddot;腊斯克、麦乔治&iddot;邦迪、约翰&iddot;a&iddot;麦科恩和我的建议下,总统批准了一个为期四个月的试验性计划,将于一九六四年二月一日开始实施。
该计划旨在使北越确信,停止对南越的入侵也将符合他们自己的利益。
今天回想起来,这一雄心勃勃的目标竟是如此的荒谬,以致于我们做出了毫无价值的努力‐‐此事最终不了了之。
十二月二十一日,我返回华盛顿后,对于新闻界,我的谈话还是稍有保留的。
在战争期间,或许,一位政府的高层官员是几乎无法保证自己的坦率和诚实。
我认识到,令人失望的评论不仅会影响到我们正在支持的人们(南越人),也会使我们企图战胜的一方(越共和北越人)受到鼓舞。
这是一个极为深奥、而又难以忍受的伦理道德的两难窘境:在战争和危机时期,一位政府的高层官员如何能在其人民面前保持彻底的坦诚,而又不使敌人受到丝毫的鼓舞和宽慰?
总之,在十二月二十一日的两次采访中,我是这样说的:&ldo;我们注意到,越共的活动已极为明显地增加了&rdo;(这是真实的);但是,然后我又补充道,&ldo;我们考察了南越的计划,并且,我们完全有理由相信,他们将会获得成功&rdo;(这充其量是一种夸大的说法)。
在对总统的报告中,我的看法则是极为坦率和沮丧的,&ldo;局势极为糟糕,&rdo;我告诉他,并预言道,&ldo;除非在随后的两到三个月中出现逆转,否则,从目前的趋势来看,实现中立化已是最佳结果了,而更为可能的则是,共产党人最终控制了这个国家。
&rdo;
我告诉他,无论是吴庭艳的继承者,还是美方人员中都存在着问题。
南越的将军们均无执政的才能,他们明争暗斗、内讧不断,在战场上却仍在节节败退。
反对政变的人曾担心出现这种最糟的局面,不幸的是,这种结局似乎正在成为现实。
美方人员则缺乏统一的领导,他们很少交流信息,犹如一盘散沙,各自为政。
我严厉地指责了小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇,批评了他在这些问题上的失职。
实际上,他从不与保罗&iddot;d&iddot;哈金斯进行接触,并独自把持了从华盛顿发来的重要电报,拒绝让对方看到电文。
我指出,小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇根本就不懂如何来指挥一次综合性的行动,而美国在南越的人员正处于此类行动中。
我补充道,迪安&iddot;腊斯克、约翰&iddot;a&iddot;麦科恩也与我持有相同的看法,我们都打算帮助他,然而,小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇‐‐其一生都是一位一意孤行者‐‐根本就不听劝阻。
不管怎么说,目前小亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇还担任着大使的职务。
我们返回华盛顿不久后,总统收到了一份由参议院多数党领袖迈克&iddot;曼斯菲尔德(蒙大拿州的民主党人)提交的备忘录,该文件建议,美国应谋求建立一个中立的东南亚‐‐既不依赖美国的军事援助,也不受到中国人的控制,这可通过某种形式的停战或其他的方法来实现。
总统要求迪安&iddot;腊斯克、麦乔治&iddot;邦迪和我对此方案做出反应。
我们三人一致认为,迈克&iddot;曼斯菲尔德的方案将会导致南越落入共产党人之手中,并会对美国和西方产生极为严重的后果。
我呈述了当时美国最高层文武官员们的基本看法:在东南亚,老挝将几乎肯定会落入北越的控制之下。
柬埔寨可能会做出一副中立的姿态,而实际上,则接受共产党人的统治。
泰国所做出的姿态将会更加摇摆不定,而早已受到印度尼西亚骚扰的马来西亚也会做出相同姿态。
甚至,缅甸也会将这种局势的发展视为一种清楚的标志,即,这一地区目前将只能完全地纳入共产主义阵营之中(这也将对印度的安全产生严重的后果)。
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