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辽东地近鞑靼,兀良哈三卫时与串通,造成边患,因而在军事上仍以防备鞑靼的寇掠为重点。
仅建文四年八月至永乐元年十二月,辽东都司就连续向朝廷报告军情:“缘边胡寇窃发不时”
,“近虏寇盘山驿,虏掠人畜”
,“虏寇懿德塞三昼夜,破寨栅,官军与战不利”
。
朱棣则不断下令:“严固边备”
,“谨守疆场”
。
其次是遣使招抚东北广大地区的汉人、女直人、鞑靼人:
永乐元年五月乙巳,赐东宁卫千户王得名钞百七十六锭,彩币七表里,纱衣二袭。
得名先往朝鲜招抚辽东散漫军士复业。
男妇来归者万五百二十五口,故嘉之。
二年八月庚辰,遣使赍敕谕潭州漫散人民曰:昔太祖皇帝设三万卫,所以安养军民……尔等不得已流寓潭州……特遣千户高塔海贴木儿等赍往谕。
尔等即同父母妻子复回本处,仍旧居住,毋久■栖在外,徒自苦也。
朱棣十分关心女直的情况,曾亲自讯问女直地方的风土山川。
永乐元年,朱棣派行人邢枢偕知县张斌往谕奴儿干,“至吉列迷诸部落招抚之”
。
永乐二年又派辽东千户王可仁前往辽东安抚女直之地,拟设建州卫,“给与印信,自相统属,打围放牧,各安生业,经商买卖,从便往来”
。
于是,“东北至奴儿干,涉海有吉列迷诸种部落,东邻建州、海西、野人女直……永乐初相率来归。
明朝“因其地分设卫所”
,“选其酋长授以指挥千百户等官俾仍旧俗,各统其属,以时朝贡”
。
奴儿干都司的设立是朱棣巩固开发东北边疆、控制鞑靼的重大措施。
“奴儿干都司先名远三万户府,前代无考,元为东征元帅府”
。
洪武时期拟招抚远方女直,以路远未达奴儿干。
永乐二年二月癸酉,“忽剌温等处女直野人头目把剌答嗒来朝,置奴儿干卫。
以把剌答嗒、阿剌孙等四人为指挥同知,古驴等为千户所镇抚,赐诰印冠带袭衣及钞币有差”
。
永乐七年闰四月,奴儿干卫头目忽剌冬奴等来朝,“复奏其地冲要,宜立元帅府,故置都司。
以东宁卫指挥康旺为都指挥同知,千户王肇舟等为都指挥佥事,统属其众。
岁贡海青等物,仍设狗站递运。
永乐九年内官亦失哈率兵千余人,巨舰二十五艘至其地,正式开设奴儿干都司。
近人研究奴儿干问题成果甚多,本文不再赘言,惟欲提出两点:(一)从理论上说奴儿干所统卫所东起库页岛上的囊哈儿卫,西至鄂嫩河的斡难河卫,南到浑河一带的建州卫,北达兴安岭的古里河卫。
但这些卫所,奴儿干都司并不能实际统属之。
《大明一统志》:“我文皇帝神谋睿算,销患于未萌,悉分而散之,使之力足以自立,势足以相抗,各授以官职而不相统属,各自通贡而不相纠合。
是以百年以来无东北之患。”
考之《明实录》,各卫所入朝入贡,均直接地、独立地与朝廷发生关系,朝廷有所宣谕也直达各该卫所,各卫所不相统属,亦并不受都司统属。
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