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朱棣即位不久即因民所请而治之。
永乐元年更命户部尚书夏原吉赴江浙诸郡治水。
厥为明初之一件大事。
重点开中,徵集军粮。
例如:朱棣甫即位时,北平各卫乏粮,便命户部悉停天下中盐,专于北平开中。
创定赏罚条例,发展军屯。
例如永乐二年,朱棣颁屯田赏罚之法,第二年,将其法甩红牌刊识。
后又规定,官军种植样田,每岁终赴京较其所收多寡而赏罚之。
照理说,朱棣如此爱民恤困,孜孜治理,国家应该大治,百姓应该丰足了。
其实,永乐年间的国计民生远远不如人意。
朝廷的雨露沾被是极为有限的。
况且,以明帝国版图之大,每年都有一些地方不同程度地发生灾害。
仅就《明实录》记载进行统计,自洪武三十五年(建文四年)至永乐二十二年朱棣在位期间,水旱蝗瘟疫所引起的饥荒灾害就达二百七十六起之多。
其中大多数灾荒为朝廷所了解,并给予了赈济或减免赋税。
然而有些灾情却为地方官员所隐瞒。
永乐十年六月甲戌,朱棣对臣下的这种做法曾加以申斥。
他说:“朕为天下主,所务安民而已。
民者,国之本。
一民不得其所,朕之责也。
故每岁遣人巡行郡邑,凡岁之丰歉,民之休戚,欲周知也。
近者,河南民饥,有司不以闻,而往往有言谷丰者。
若此欺罔,获罪于天。
朱棣曾经下令在外有司官员赴京朝觐时,要报告民间利病。
但来朝官员却往往不把地方实情上报,而“率云田谷丰稔,闾阎乐业”
以取悦于朱棣,盖朱棣亟欲跻身于圣主明王之列,甚或要超迈千古列圣,他所乐于听的就是“田谷丰稔,闾阎乐业”
这样的话。
臣下之隐瞒实情,实朱棣有以致之,反之,当他了解到民间并非“田谷丰稔,闾阎乐业”
时,他又一定要表示出不满和■责,唯此,他才会显得更加圣明。
永乐十一年正月,山西发生饥荒,来朝官竟对山西饥民食树皮草根的惨状只字不提。
永乐十六年七月己巳,朱棣降敕切责陕西布政司、按察司,同样是因为他们隐瞒灾情:“比闻陕西所属郡县岁屡不登,民食弗给,致其流莩。
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