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地冒着热气。
仆人为二人沏上香茶施礼出去。
虞翻笑道:“这是今年采的新茶,公子不妨尝一尝。”
品了一会儿,虞翻方说道:“公子,读了晁大夫的《论贵粟疏》有何感想?”
刘墉感慨道:“在下以前虽知百姓之苦,却不知竟苦难如此;在下亦知安农、兴农之重,却没料到竟重于斯。
农业乃世人衣食之源,立足之道,生存之本。
俗语说:‘民以食为天,粮以农为主’,一个国家如果连民众的温饱问题都解决不好,何来的发展壮大?只有田里有收成,农民才会安心,社会才会稳定。
‘腹中有粮,心中不慌’,只有先解决好吃饭问题,使百姓安居乐业,然后才有精力、有可能发展手工业、商业等诸多产业。
为何有黄巾之乱?田里无收成而税赋不减,百姓不能生存而朝廷不知放赈救济,天下如何不反?”
虞翻点点头,叹道:“公子所言极是,粮食关乎社稷之安稳,百姓之生死。
只是朝廷灾年未减赋税是真,不知放赈救济却不尽然。
如今举国上下,粮仓中大多空空如也,便是面对饥荒却是有心无力啊。”
虞翻叹了口气,又道:“公子看晁大夫的应对之策可好?能否按章执行?”
刘墉正色道:“晁大夫道,‘欲民务农,在于贵粟;贵粟之道,在于使民以粟为赏罚。
今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪’,然而普天下之土地,大多在地主手中,平常百姓又有多少?因而咱们即便采用晁大夫的‘贵粟’之策,获益的却是有地的富人,受苦的仍是寻常百姓。”
虞翻轻轻一叹,道:“老夫又何尝不知此中弊端。
不知公子有何高见?”
刘墉拱手道:“在下以为,咱们要做便要做得彻底。
办法有三,一是改革田赋。
在下原先想的是县衙收入太低,因而改为按比例征收,而今我们不缺那些钱呢,还是改回去按定额征收更妥。
只不过税赋要大降,与民实惠。”
虞翻沉吟片刻,点头道:“这样县里的收入虽减少了些,不过百姓能得到更多好处,可以安心务农,对于一方稳定倒是裨益良多。
只是咱们才改为按比例征收,如今又改回去,岂不授人与柄,说县衙朝令夕改,不守信诺?”
“这个容易。”
刘墉早想好应对之策,笑道,“县长可以颁布文告,前面已签订的田土可在‘六十税一’或是定额征收中自选一个较低的解交即可。
对于新开垦的土地,所有权归县府所有,县衙与农民签订契约,提供土地、种子、耕牛和农具,由农民开垦耕种,田赋按固定额度收取。
以前是种得越多,缴得也越多;现在则不同了,种得越多,收成越好,自己所得也就更多,农民得了实惠,安心种田的便多了。”
虞翻点点头,只听刘墉接着道:“虽说县里在田赋上收入少了,但是出产的农产品却更多了。
这些损失我们大可从商业、制造业中征收。
另外,农民得了实惠,为了保卫自己的劳动成果,便会自觉自愿地参加民团,协助官军搜捕盗贼,安定地方治安。
以上措施至少要施行五年,不能反复无常,而致民心不稳。”
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