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这次差事交给了冯去疾，是他的一个机遇。

倘若能够将事情办得漂亮，回来之后应当能一跃成为上卿。

前世冯去疾升任右相之前，便是上卿中的御史大夫。

这个职位在大秦非常显赫，只比丞相低一等。

大秦的三公九卿，其中三公便是丞相、御史大夫和国尉。

当然，冯去疾现在的职位也不低。

他之前任为治粟内史，掌管财政。

和廷尉李斯、郎中令蒙毅一样，都属于九卿。

作为产业链的幕后推动者，扶苏自然不会一点都不参与。

但他也确实没空亲自去盯，便提前传唤冯去疾，与他细细商讨个中细节。

冯去疾是个聪明人，虽然整条产业链都是众臣在朝堂上商议出来的，但背后到底是谁在出主意，他哪里能看不出来？现在长公子愿意提点他，冯去疾自然无有不应，立刻带上笔墨布帛，过来听课了。

“如今六国虽已有丸状药物，但大多还是直接嚼服药草或用水煎之。

丸药便于携带，不必忧虑做多了卖不出去，可以先在关中挑选生计艰难的庶民参与其中。”

战国时期医学著作《五十二病方》中就有药丸的制作方法，然而古代存储技术不佳，药丸做出来很快就容易失去药效。

所以药丸很少作为商品售卖，常常是权贵生病后，医者才少量制作一些。

等快吃完了，再接着制作。

但这并不代表药丸就卖不出去，它制作起来比煎药更费劲，这才没有在底层推广。

如果有人愿意出售成品，黎庶不一定买得起，薄有家资的人却不会省这点小钱。

不过药丸不是完全按照煎药的方子制作就行的，其中还要进行改良。

好在已有的几种药丸方子暂时也够用，剩下的令太医署再研制就行。

通商不是一两天的事情，要把商品运到百越再运回来，光是赶路就要花费月余。

官府雇人制药自然要给报酬，之前朝堂上倒也有人提议用隶臣妾来充作劳工，如此便不必给钱财了。

提议不错，可惜扶苏弄出这个产业链来，其中一项目的就是让利于民。

商君变法以来，大秦的基本国策都是疲民、弱民等。

不让黎庶家有余粮，这样才能乖乖种田不想其他。

这种制度在乱世好用，等过渡到太平时期，那就不行了。

长此以往必然引起黎庶反抗，尤其是那些没经历过打压的六国之民，他们适应不了这么严苛的政策。

扶苏并不认为秦国的所有制度都是完美无瑕的，都该六国来学秦。

取长补短才是长久之计，骄傲自满只会故步自封。