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第43章（第2页）

十四日，双方共同宣布了旨在规定第二次世界大战基本方针的《大西洋宪章》，并保证不扩张领土、不进行侵略、民族自决、裁减军备和确立全面的安全保障体制等。

参加这次会谈的副国务卿韦尔斯比总统先行一步，他携带美英两国首脑在大西洋会谈上一致同意的对日声明，于八月十五日回到了华盛顿。

赫尔国务卿和远东问题专家一起研究了这一文件后，感到语调过于强硬而颇为危险，因此他觉得有必要使文件的措词稍微再缓和一点。

之所以这样，是因为赫尔考虑到这份文件有可能引起日本的误解，以致日本把它当作一份挑战书接受下来，日本军部或许会利用这一文件来煽动国民情绪挑起战争。

于是，赫尔对文件的底稿进行了修改。

第二天（十六日），赫尔把经过修改的文件又推敲了一遍，发现还有一部分挑衅性的字句没有改掉。

他认为应以更为友好的姿态保持平衡。

于是，赫尔决定把文件的内容分为两个声明。

一个是警告性的；而另一个则是告诉日本：美国准备提出一项公正的代用方案，有意寻求一条和睦相处的道路。

赫尔要在十七日罗斯福会见野村时把这两个声明交给野村。

十六日中午（东京时间），当赫尔正在推敲对口声明文稿时，日本方面召开了陆海军部局长会议。

会上，海军方面提出了一项今后应采取的帝国国策施行方针草案。

该草案的要旨是：先进行战备，井在这期间开展外交活动，而不下决心进行战争；如到十月中旬还没有打开局面的希望，就诉诸于武力。

恰巧在这个时候，军令部作战课就下列战备事项同参谋本部作战课进行了联系：八、九两个月各征用三十万吨位的船只。

十月十五日以前完成战备工作。

九月上旬队驻扎于中国的陆战队中抽出三个大队来。

预定从九月中旬起再征用五十万吨位的船只。

八月十七日下午四时半，野村大使应列，方要求走访了白宫。

这天正好是星期日。

十七日从大西洋会议结束后回到华盛顿的罗斯福总统，立即同赫尔国务卿进行了数小时的重要谈话，接着便同野村会谈。

这一情况如实地反映了紧张的日美关系。