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第50章（第2页）

风俗习惯方面：废除满汉通婚禁令，禁鸦片，禁妇女缠足。

这次变法与戊戌变法在内容上差不多，但实实在在，成就最大，给暮气沉沉的晚清带来了新气象。

慈禧太后搞新政的目的是挽救封建王朝的灭亡，但事与愿违：新教育和留学培养了大批革命党人，假立宪促进了革命高潮，奖励工商和厂矿开设扩大了资产阶级的力量，练新军练出了大批清王朝的掘墓人。

宪政改革

光绪三十一年至宣统三年（1905-1911）清政府进行了一次宪政改革，最后以失败告终。

所谓立宪改革就是将原来的专制君主国家形式改为议会君主体制，&ldo;按立宪国官制，立法、行政、司法三权并峙，各有专属，相辅而行。

&rdo;国家制定宪法，实行议会制度。

为什么清政府要搞宪政改革呢？

庚子事件（即八国联军进攻中国）发生后，慈禧太后&ldo;深念数十年积弊相仍，因循粉饰&rdo;是造成该事件的原因。

她觉得不能按照原来的统治方式继续下去。

光绪二十六年十二月十日，在西安她就发布了变法改革的谕旨。

十九世纪后半叶日本明治维新，实行内阁制，制定宪法，国家很快强盛起来，继甲午战争打败中国后又在19041905年的日俄战争中打败了专制的俄国。

这个事实激起了中国资产阶级立宪念头。

光绪三十一年正月二十日，出使日本大臣杨枢就建议实行君主立宪。

江苏名士张謇写信给袁世凯，以日俄之胜负为例子，宣传宪政改革好处。

后来湖广总督张之洞、两江总督魏光焘、云贵总督丁振铎、署两广总督岑春煊、驻法公使孙宝琦、直隶总督袁世凯等也都奏请立宪。

慈禧太后终于接受了立宪的建议。

但她也有将计就计，借立宪之名来实施加强中央集权之实的意图。

当年六月十四日清廷派载泽、徐世昌、绍英、戴鸿慈、端方五大臣分赴欧美日本&ldo;考察政治&rdo;。

革命党人吴樾为揭穿清廷的骗局，乃于八月二十六日在正阳门火车站谋炸五大臣，炸伤载泽、绍英，清廷以李盛铎、尚其亨替代载泽、绍英两人。

第二年考察了10多个国家的宪政的五大臣回国后即请求清廷实行宪政，极言立宪有&ldo;皇位永固&rdo;、&ldo;外患渐轻&rdo;、&ldo;内乱可弭&rdo;等好处，并提出首先要改革官制。

御前会议决定：1十年以后施行宪政（1908年因国会请愿才改为以9年为期）；2大体效法日本；3废现行督抚，新设督抚相当日本府县知事；中央政府组织略与日本现制相等。

要削减督抚权力，袁世凯第一个不愿意。

议论到中央官制，又涉及到一些人的利益，于是朝廷出了个&ldo;五不议&rdo;：军机处不议，内务府不议，八旗不议，翰林院不议，太监事不议。

三十二年七月十三日颁诏&ldo;预备仿行宪政&rdo;。