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在真宗咸平三年(公元1000年)三月间在濮州地区有一伙強盗猖獗异常,他们打家劫舍,官府竟然拿他们也没办法,这伙强盗头目头黑面黑身黑,人称“黑三”
,黑三臂力过人,手持大刀,有万夫不挡之勇!
黑三率领着手下几百強盗整日四处抢掠,濮州的知州王守信屡次派监军王昭度带领着濮州的地方部队前去剿杀,可是损兵折将,大败而回。
黑三的人马也越聚越多,不久他的人马已聚集上千人马。
黑三看濮州官府无能,他的胆子也越来越大,黑三这日心血来潮,竟然夜袭濮州掳走了知州守信还有监军王昭度!
看到濮州的激变,王禹偁上书说:
臣认为以朝廷为主体经营各地区,这是帝王保国的制度。
《易经》说:“王公设险,以守其国。”
自五代分裂动乱,各自割据城堡,像豆一样割瓜一样分,长达七十多年。
宋太祖、太宗,削平僭位伪立的政权,天下成为一家。
当时日事议程,就是令江淮地区各州郡毁坏城郭、没收武器、撤除武备,长达二十多年。
由书生领导治理各州,大郡配给二十人,小郡减少五人,用来充当平常的差遣。
名义上号称长吏,实际上与旅住客人相同;名为郡城,却空荡得像平地。
虽推尊京师而压抑地方,是强干弱枝的方法,但也不符合这中间的正确原则。
臣从前在滁州,当发兵拉运漕粮时,州城关卡就没人守御,只得用临时征集的白丁代替管理开关城门,当时城池颓废,武器装备也欠完整。
等调到维扬,号称军事重镇,却与滁州无异。
曾拿出铠甲三十副,交与巡守警卫的使臣,但搭弩张弓一射,竟十副中损坏四五副,大概是不敢擅自修理,上下因循,才导致这样。
如今黄州的城墙武器盔甲,又还比不上滁、扬二州。
万一发生水旱灾害,盗贼偷偷发动暴乱,那时即使想防备抵御,又拿什么来抵抗呢?大概太祖为了削除诸侯们跋扈的势力,太宗为了杜绝人们僭号伪立窥望皇位的心理,当年才不得不这样。
这就像设立法律来救治世界一样,时间一久就会产生弊端,而救治弊端的方法,在于因时制宜。
若一口气发展快得像飞转的圆规,固然不可再胶柱鼓瑟。
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