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第12章 一统朝政2（第2页）

生气归生气，你还真没法怪这几位，他们本身就是利益集团的代表人，现在反过来让他们带头从自己腰包里往外掏银子，谁也不想。

蜀汉的在籍人口并不多，甚至不及实际人口的一半。

最大原因便是世家豪族的萌户。

所谓萌户，便是指寻常百姓为了躲避政府的课役，投奔依附世家豪族，成为私家的佃客。

世家豪族也乐于接受，并且主动招募，庇萌这些佃客。

从而导致自己的势力不断壮大，国家可以直接控制的人口大大减少，相应的赋税以及兵役等都受到相当的影响。

陈袛等人都是该制度下的最大受益者之一，除了刘禅这个穿越户外，没第二个人在利益集团外。

刘禅见六人一脸难色，想要发脾气，想了想又忍了回去。

牵一发而动全身，户籍改革并非朝夕可成，目前似乎是超之过急了。

“依众卿所言，若要增加人口赋税，当从何下手？”

“陛下，若只是增加人口赋税倒是有办法，只是……”

陈袛见刘禅面色变幻终是没有发火，反而和颜悦色起来，心知若是这退而求其次的要求都不能满足，自己就该告老还乡了。

“只是怎样？”

“自黄皓始，宫中以及各郡多有贪墨，行贿之举。

假公济私，谋取私利，导致赋税甚高，百姓苦不堪言，流离失所比比皆是……”

其余四人闻言，心内皆是暗笑，国家官吏腐化，本就是黄皓和陈袛联手炮制，如今倒是一股脑都推到黄皓身上。

即便如此，陈袛为一人之下万人之上，治下竟是如此景象，也是狠狠打了自己一个耳光。

陈袛与陈裕却是另般想法，陛下已经亲政，民生民情瞒得过一时瞒不过一世，早晚会被陛下发现。

与其遮遮掩掩被人揭穿，倒不如主动提出，相较而言，尚能搏个好结果。

况且有黄皓这个挡箭牌，多少可以减轻自身责任。

总比心怀侥幸，最终成为刀下亡魂的那几千人要好。

“依臣之见，当整治贪官污吏，选拔清约忠心之人治理地方，使百姓不再流离，以免减少在籍人口。

另使人招募流民，编排户籍，赐予耕地，使其自食其力。”

陈袛红着老脸，没敢抬头刘禅是什么表情。

刘禅点了点头，这陈袛虽有推卸责任之嫌，但提出问题所在，也算是难得，尚属可用之人。

依照后世的坦白从宽抗拒从严来讲，给一次重新做人的机会并不为过。

何况朝中也无人可以与陈袛的政治能力相提并论。

“文然有何见解？”

杨戏一听陛下开口，便知这次真是躲不过去了，幸好自己也思索多时，有了准备，当下道：“昔年臣为副贰庲降都督，常从南中迁南夷往川中各地。

所迁之众，虽与本族同化，然未登户籍。

计算其众，前后不下十万。

臣以为既以迁入川中，当与川民一般对待。”

诸葛亮平南之后，留下治理南蛮的方针。

以蛮人治蛮人，避免两族冲突。

在南方的险要之处，设立军戍重镇，最高指挥官称之为庲降都督。

杨戏当年为副贰庲降都督，就是指庲降都督的副手，俗称二把手。