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第36章（第1页）

勤保障和一定范围的后勤防卫。

2、战役后勤指挥方式后勤指挥方式实际上是系统的结构问题，即各级后勤指挥机构之间的相互关系及其表现形式。

集中统一的后勤指挥方式是后勤指挥系统中结构关系的典型代表，它确实是统一行动、形成合力、保障重点的得力手段，在我军以往的战争实践中曾经发挥了重大的作用。

但在高技术条件下的局部战争战役，后勤指挥面临着许多严峻的挑战。

例如战场情况复杂、指挥对象众多、通信易遭破坏、指挥易被中断、快速反应困难等。

因此，必须实行集中指挥与委托式的分散指挥相结合的指挥方式，给予各战役军团后勤一定的相对独立的自主指挥权，确保在上级后勤指挥中断时，能够实行连续不问断的指挥，同时增强快速反应能力。

在战役联合后勤指挥部的总体决策和统一协调下，从全局的角度出发，明确对物资供应、医疗救护、军事运输、装备修理、后勤防卫等方面的自主指挥权限，明确纵向控制和横向协调的关系，明确特殊情况的处理办法，明确集中与分散相互调节的时机和环节。

为各战役军团后勤实施自主指挥创造良好的条件，充分发挥其灵活性的能动作用，提高后勤指挥的效率。

对于战役主要方向后勤的指挥关系，应实行以集中指挥为主的指挥方式，因为它的主要任务就是协调某一方向的关系，它是战略性战役后勤指挥部的派出机构，任务是协助指挥，同时它也不是一个保障实体，另外战役主要方向上的作战行动往往具有较强的联合或合同作战性质，后勤必须与之协调一致，因此实行委托式指挥就没有太大的意义。

但在特殊情况下，当战役方向远离战区，其后勤为一实体时，则实行委托式指挥为主的后勤指挥方式将会有利于提高效率。

尤其应该引起注意的是，对于海军、空军等专业性较强的战役军团后勤，由于其特殊的作用地位和特点，战役联合后勤指挥部应对其实行更大程度的委托式指挥，并采取更有效的协调控制方法，确保集中与分散的有机结合。

实行委托式后勤指挥，应当以战役样式和战役任务对各个战役军团的不同要求为依据。

必须清楚，集中统一的后勤指挥与委托式的后勤指挥这两种指挥方式，不可笼统地肯定一方或否定一方。

只有相对于处在一定的战场条件下、担负一定作战任务的某些战役军团的后勤，才有必要探讨它们应采取哪一种指挥方式。

究竟是集中，是分散，还是二者的统一，应视具体情况而定。

第一种情况，执行某种作战任务的战役力量为单一兵种，当部队联合行动的要求并不强烈时，宜采用以委托式为主的后勤指挥方式；反之则应以集中为主的指挥方式。

例如，当海军战役编队担负海上保交破交作战任务时，担负封锁海区作战任务时，当空军集团军担负防空作战任务时，担负空中进攻作战任务时，其后勤应该实行较大程度的委托式指挥。

但对于象登陆战役中的海上火力支援、濒海地区攻防战中的海上翼侧支援、联合战役中的空中掩护、航空火力支援和纵深火力突击等作战行动，其后勤指挥则仍应以集中统一的方式为主，因为这些作战行动，需要高度的协同配合，后勤指挥应服从于作战指挥集中统一的要求。

第二种情况，对担负非主要作战方向、机动作战部队的后勤指挥，应采取委托式为主的后勤指挥方式；反之则应采取集中为主的方式。

如对隐蔽待机的预备部队后勤、穿插迂回的机动部队后勤、突击上陆的登陆部队后勤、

敌纵深地域的空降部队后勤等，宜采取委托式为主的后勤指挥方式，否则，对于主要作战方向的部队或作战活动相对稳定的非机动作战部队，应采取以集中为主的后勤指挥方式。

第三种情况，对战役后勤指挥系统的不同指挥层次和不同的指挥时节实行不同的后勤指挥方式。