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第113章（第1页）

第三节经济发展

（一）引言

在1945‐1946年间，盟国对奥委员会在经济工作方面需要考虑三个主要问题。

第一个是这一时期压倒一切的问题，需要维持粮食供应，避免产生大规模的饥馑。

第二个是逐步由奥地利人自己承担政治责任。

第三个是东、西方盟国间在早期出现的政治分歧。

第一个问题意味着经济管理处除了搜集情报为将来的行动打下基础外，对整个经济的恢复几乎做不了什么工作。

重点全放在救济工作上，实际任务主要是对从盟国库存中所能调拨的物资输送给奥地利加以监督而已。

第二个问题就是说，在需要采取行动时，奥地利政府的担子越来越重，而盟国对奥委员会经济管理处的责任则越来越轻。

第三个问题就是说，到1946年经济管理局的大部分时间都要花在东、西方盟国之间的争论上。

一般说来，西方力图促成奥地利的经济独立，而苏方则力图予以削弱。

从1946年春季以后，又有第四个因素以当时在奥地利开始工作的联合国善后救济总署代表团的形式出现。

这个代表团是在盟国委员会总的领导下工作的，当然与经济管理处有紧密的联系，但对于日常工作，代表团则和有关的奥地利当局338直接联系。

因此，后者几乎一直不能处于较好的境地。

一方面没有外援，他们无力恢复本国经济。

另一方面，他们不得不听从来自不下五个不同方面的意见，而意见往往是互相冲突的。

如果他们不想甘冒失去所需援助的危险，他们就不得不表面上把意见全部接受下来。

好在他们尚称有幽默感和外交手腕。

但另外一个复杂的情况是，经济恢复不同于政治恢复，不仅是广义地恢复第一共和国时的状况。

自1938年以来，在经济平衡方面有过许多次实质性的变化，其影响之深远有甚于纳粹思想，对未来的长远计划必然要起决定性作用。

到1938年，第一共和国依靠旅游业、大力发展的农业和稳定的出口贸易，建立起一个虽不稳固但却合理的独立经济基础。

当时以国际联盟借款的形式来不断输血的日子已经一去不复返了，看来如果能够适当地审慎从事而和平又能继续维持下去的话，经济前景决不是暗淡的。

可是就在那一年，奥地利在政治上已被消灭，随后的七年扼杀了它在经济上刚出现的独立格局，使之成为德国战争力量的一个组成部分。

重工业产品扩大了，原料生产增加了。

为了把传统的经济重心从维也纳和奥地利东部移向较近德国的一些地区，在林茨建立了重工业综合企业，使炼焦炉、炼钢厂和制氮厂联合起来，还有多瑙河上的一个大港口为其服务。

这个港口后来与德国的几条河流连接起来。

在兰斯霍芬建立了一个制铝厂，在伦青建立了一个木质纤维毛纺厂。