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我们在德国政府中只有四分之一的发言权。
……在管制委员会中即使我们按照民主的原则办事而不采用否决权的原则,当我们发现我们的伙伴在某一政策上意见一致时,要想在我们的伙伴们看来是非常重要的决策上采取一种含有否决性质的态度,而又毋需面对一切反击,那是非常国难的。
实际所采取的办法是采用包括一百三十三项问题的登记表(ldebon)的新格式,对几乎所有的成年进行甄别,这在美占区贯彻得非常彻底,就是德国人自己去搞,也难以比它高明。
美方当局要求每个十八岁以上的人填表登记。
结果造成三百万人受指控,九十三万人被判刑。
在英占区,到1949年1月1日非纳粹化工作最后结束时,共计有二百十四万四千零二十二人受审查。
这样大规模的行动只有得到德国人的协助才能实施;在美占区,最高峰时共有五百四十五个法庭进行审理,工作人员达到二万二千人。
这一套法庭组织受美占区三个州总178理签署的&ldo;清除国家社会主义和军国主义&rdo;的法律的约束,规定从1946年6月1日起,各州由一位专门的&ldo;政治教育部长&rdo;负责一切非纳粹化事宜,但在政府部门及报刊、电台等直接影响舆论的机构中任命职务均属例外,仍由美国人自己作主。
按照这一制度,对每一份强迫登记的表格,都必须予以审查,分别列入下面五类中的一类,首犯,罪犯,次要罪犯,从犯,免予追究者。
对每一类都按情节轻重规定大小不等的必要的处罚,例如对主要罪犯判处监禁两年到十年,强迫劳动,没收财产,褫夺公职,褫夺公权等。
对从犯则仅要求他们向纳粹受害者救济基金缴纳款项。
对各个案例都有定期复审的规定,如悔改表现良好可改变其犯罪类别,降为次一类。
最后,每人都发一张格式一样的身分证,上面载明持证者在非纳粹化法律下的身分;作出了安排,使身分证在西德全境有效,以免无休止地重复进行审查(除非发现犯罪的新证据)。
1945年夏在慕尼黑造纸厂中即将化为纸浆的废纸堆里意外地发现了纳粹党党员及辅助人员的完整卡片目录(德国人也许认为把卡片烧毁是不应该的浪费),这对核实表格中所填写的内容是否真实可靠帮助很大。
然而美国人决不满足于德国人执行非纳粹化法律的方式,经常要求处理得更严格一些。
1946年11月,克莱对各州总理说:&ldo;如果德国人不愿意于这件事,军政府有能力、有决心自己来干。
&rdo;他们特别反对把&ldo;从犯&rdo;官复原职,坚持要由美方向已对这类案件全部进行复查。
德国人回答说这样做是对法律规定的程序节外生枝,虽然法律程序中规定了特别审理,但审理的原则尚未商定。
如果这种纠纷出自美国人和德国人对法律条文的解释不同,那么这应当通过讨论予以澄清,而不应当由美方片面处理。
德国人还争辩说,一旦&ldo;从犯&rdo;免除了处分,他们同其他人就没有什么区别(不然,这种差别待遇应在判决书中予以说明)。
因此,在谋求职业方面,他们同其他人处于179同等地位,就资历而言他们倒还胜人一筹。
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