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1927年4月,冯玉祥部及阎锡山部亦改称国民革命军,和北伐军一起夹击奉军,张作霖的统治已摇摇欲坠。
然而,张作霖还未忘实现自己的&ldo;元首&rdo;美梦。
1927年6月,孙传芳、张宗昌等人按张作霖的意图,推戴张作霖为&ldo;大元帅&rdo;。
6月18日,张作霖在怀仁堂就任&ldo;中华民国陆海军大元帅&rdo;。
就职仪式冷冷清清。
张作霖有气无力地念了就职&ldo;誓词&rdo;后,孙传芳、张宗昌、吴俊升、张作相等向他三鞠躬,就这样,&ldo;大元帅&rdo;就算上任了。
这是北洋军阀的末代政府,称中华民国军政府。
一般俗称安国军政府。
在《中华民国军政府组织令》中,规定大元帅率陆海军;代表中华民国行使最高统治权;军政府置国务员辅佐大元帅政务;国务院设总理及各部总长。
就这样,张作霖在行将灭亡之前,终于爬上了他梦寐以求的最高宝座。
他和段祺瑞一样,虽无&ldo;大总统&rdo;之名,而行&ldo;大总统&rdo;之实。
只不过,张作霖的末日高升,只是一阵回光返照而已。
6月20日,内阁组成:潘复为总理、王荫泰为外交部总长、何丰林为军事部总长、沈瑞麟为内政部总长,阎泽溥为财政部总长,姚震为司法部总长,张景惠为实业部总长,刘向清为农工部总长,刘哲为教育部总长,潘复兼任交通部总长。
潘复内阁是中华民国北京政府第四十六届内阁,也是最后一届内阁,同时,也是张作霖统治时期唯一的一届内阁。
1927年4月以后,国民党右派实行&ldo;清党&rdo;,另外,蒋介石与汪精卫、李宗仁、胡汉民等派系争权夺利,阻滞了北代的进程,给北洋军阀尤其是奉系军阀以喘息的机会。
1927年秋冬,冯玉祥、阎锡山联合讨奉,遭到奉系的有力还击。
尤其是奉军张学良与晋军傅作义的涿州争夺战,双方动用了坦克、飞机、毒气等各种武器,激战了三个多月,其强攻固守闻名全国,成为张学良和傅作义的成名之作。
冯玉祥、阎锡山面临张作霖的沉重压力,为解北方之危,呼吁国民党各军共进声援,全力讨奉。
1928年1月,蒋、冯、阎、桂四派为了共同完成对奉系军阀的北伐,暂时取得妥协。
2月,蒋介石将其嫡系部队改编为第一集团军,自兼总司令;改国民革命联军为第二集团军,冯玉祥为总司令;改北方国民革命军为第三集团军,阎锡山为总司令;将两湖各军改为第四集团军,李宗仁为总司令,准备共同北伐。
对此,张作霖也作了部署:决定对京汉、津浦路采取攻势防御;对正太路、鲁西大名一带采取攻势。
任张宗昌为津浦路总指挥,孙传芳为鲁西大名方面总指挥,张学良为正太、京汉方面总指挥,张作相为京绥路总指挥,出动兵力约六十万人对抗国民革命军七十万之众。
4月9日,蒋介石下达总攻击令,国民革命军与奉军展开激战。
不久,张宗昌军与孙传芳军即遭受重创,损失了山东大部。
4月30日,张宗昌、孙传芳弃济南而逃。
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