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两汉的察举制度本意是在消灭特权、破除世袭,不料到头来又造成了新的特权阶层和另一种变相的世袭。
到了东汉末年,察举制度已经流弊丛生、不堪一问了。
选举出来的都是名不符实的人,既无才又无德。
就像桓、灵之际民间歌谣所唱的那样&ldo;举秀才,不知书;举孝廉,父别居&rdo;,成了一个莫大的讽刺!
进入曹魏时期,两汉察举制度既坏,新的选官制度自然就应运而生。
这项新制度就是曹操于汉献帝建安年间所创立的&ldo;九品中正制&rdo;。
曹操是一个乱世枭雄,他的政治作风务实而功利、重才而轻德,所以选拔的都是具有实际能力和能够对现实政治作出贡献的人。
所谓&ldo;汉末丧乱,魏武始基,军中仓猝,权立九品;盖以论人才优劣,非谓世族高卑&rdo;。
(《宋书&iddot;恩幸传序》)
此项制度本来也只是一种临时性的行政措施,及至曹丕篡汉登基,便将其正式确立为政府的官员选拔制度。
从延康元年(公元220年)起,在两汉延续了四百年的察举制度彻底终结,&ldo;九品中正制&rdo;全面颁行,此后一直被魏晋南北朝沿袭,历时又达四百年之久。
所谓九品中正制,是中央政府于州郡中特置&ldo;中正&rdo;之官,专门担任选举之责、品评地方人物,分其为三等九品:上上、上中、上下;中上、中中、中下;下上、下中、下下。
人才评选的标准有三:一、&ldo;薄伐&rdo;(家世出身);二、&ldo;状&rdo;(才德行状与政绩表现);三、&ldo;品&rdo;(人品优劣)。
人物的品级评定后,再由各级中正官依次上报,最后报告中央司徒府。
曹魏推行这项制度的初衷,是为了矫正汉末察举制度徒以名德标榜、不务实际的毛病,进而&ldo;杜绝朋党&rdo;、&ldo;破除门阀&rdo;,加强曹魏中枢政权的力量。
可施行不过数十年后,产生的流弊比之两汉察举便有过之而无不及。
九品中正制最致命的缺陷,就在于一切都取决于&ldo;中正官&rdo;的一己爱憎和个人好恶,选择人才虽然有一个表面上的标准,但这套标准却很难做到真正客观,更无法量化,最终仍然是以中正官的个人意志为转移。
于是便滋生了&ldo;高下逐强弱,是非由爱憎&rdo;、&ldo;一人之身,旬日异状&rdo;等种种弊端,导致&ldo;上品无寒门,下品无世族&rdo;、&ldo;世胄蹑高位,英俊沉下僚&rdo;等等社会局面。
最后,真正的人才湮没无闻,政治权力被门阀世族完全垄断,特权阶层奢侈万端,官场腐败丛生,吏治一团黑暗。
九品中正制一直沿袭到了隋朝初年,至开皇中期才被罢废。
大业年间,隋炀帝杨广创设了&ldo;进士科&rdo;,令天下士人&ldo;投牒自进&rdo;,由朝廷举行策试,后又改试诗赋。
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