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这天上午,罗荣桓又收到中共中央10日发出的电报:&ldo;山东军区有占领德州、济南、徐州、青岛、连云港及其他大小城市交通要道之任务……&rdo;在同一封电报中,中央要求:&ldo;迅速进攻与招降伪军,争取群众,扩大部队&rdo;,&ldo;将山东行政委员会宣布为正式省政府。
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中央的指示主要包括两项内容,即实施进攻,以扩大八路军的控制区;迅速扩大部队的规模,以增强自己的实力。
接到中央的指示后,罗荣桓召开了山东分局、省行政委员会和军区高级干部会议,研究贯彻党中央的指示,讨论全面反攻和扩大部队规模等问题。
就在前一天,蒋介石已经给八路军下达了命令,要八路军所属部队在原地驻防待命,其在各战区作战的部队,应该接受各战区司令官的指挥,不能随意行动。
同时命令各地伪军在驻地负责维持地方治安,没有蒋介石的命令,不得擅自移动驻地,并不得让其他部队收编伪军。
共产党不会甘心听蒋介石的摆布。
同其他抗日根据地一样,在罗荣桓的领导下,山东的共产党也迅速行动起来。
在11日这一天,山东分局、山东军区就发出了一系列命令、紧急指示和布告,其中包括山东分局的《关于调集干部确保城市及交通要道之占领的紧急指示》,山东军区的《紧急动员全体军民保证抗战最后胜利》的布告,山东军区《对日本驻军的通牒》以及山东军区的《对伪军伪警及一切伪组织的紧急通告》。
在这一系列指示、布告和命令中,罗荣桓、黎玉和萧华等领导人发出号召:&ldo;在此紧急关头,尤须我党政军民以战斗姿态,紧急动员,组织起来,团结起来,保证民族战争之最后胜利。
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当晚,在罗荣桓的主持下召开了山东分局、山东军区和山东行政委员会高级干部(包括党外人士)会议,讨论大反攻和扩大部队的任务。
罗荣桓传达了中共中央关于迅速占领徐州、济南等大中城市、准备接受敌伪投降的指示,以及八路军总司令朱德向解放区所有武装部队发布的七道进军命令。
他在会议上指出,要迅速整编部队,向铁路和大城市进军,迫使敌人向我军缴械投降。
他特别提醒大家:&ldo;敌人乞降了,还不等于缴械。
蒋介石一定会利用日伪军来对付八路军,同我们争夺山东。
因此,不要认为日本乞降,我们就可以顺利受降,就没有事了。
我们决不能麻痹大意,要全力以赴,准备长期斗争。
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就在第二天,中共中央发出了关于军队编制的决定,指出:为适应今后的作战,最后消灭日本侵略者,备战略区应就现有兵力迅速抽出二分之一至五分之二的兵力,编为野战兵团,并向各战略区下达了关于充实野战部队的指示。
山东军区在罗荣桓的领导下,迅速进行了部队的整编。
他们把山东第一线部队编成8个师、12个警备旅、1个滨海支队及1个海军支队。
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