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即减少各种税费的征收。
管仲请求齐桓公下令为各诸侯国的商人们建筑住所,对于带着一辆马车来齐国经商的商人,除了提供住所,还免费供给食物;对于带着三辆马车来齐国经商的商人,除了提供住所、食物,还免费提供马的饲料;对于带着五辆马车来齐国经商的商人,另外还有提供仆人为之服务的优惠条件。
另外,管仲还在“国道”
上每三十里就建立一个招待所,储备食物保证“外商”
食品供应。
管仲利用市场调控手段,加强宏观调控,如垄断货币发行、实施盐铁专卖制度,控制重要生产资料、商品的价格,等等。
重视技术学习,实行各类人员专业化。
管仲将全体居民按士农工商分成四大类,“勿使杂处”
,以防见异思迁。
他认为“成民之事”
,须根据不同专业特点,安排特定的工作环境,“处士就闲燕,处工就官府,处商就市井,处农就田野”
。
四民分处,就是强调专业分工。
社会分工,是历史进步的表现。
分工愈细,技术愈精,劳动效果愈好,关键是技术,因此,要求每一个专业工作者学习和提高技术是头等重要的。
对于如何有效地学习专业技术,管仲主张从少年时代开始,由专业化家庭培养。
他说:“少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。
是故其父兄之教,不肃而成。
其子弟之学,不劳而能。”
从小学习,易于培养热爱专业的思想感情,在专业化家庭学习,可以发挥环境影响的作用。
父兄教授,耳提面命,可以收到显著成效。
管仲对齐国的政治、军事、经济等领域进行的广泛而深刻的改革及实行的对外开放政策取得了显著成效,使得齐国的综合国力遥遥领先于其他诸侯国,成为当时实力最强大的国家。
后来他辅助齐桓公扬国威于四方,成为天下公认的霸主。
从此以后,齐国“以守则固,以征则强”
,出现“大国之君,莫之能御”
的强盛局面。
司马迁在《史记·管晏列传》评论管仲政绩时指出:“管仲既用,任政于齐。
齐桓公以霸,九合诸侯,一匡天下,管仲之谋也。”
管仲的改革之所以成功,在于他顺乎时代和民意。
他说:“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。
民恶忧劳,我佚乐之;民恶贫贱,我富贵之;民恶危坠,我存安之;民恶灭绝,我生育之。”
管仲执政四十年,地位稳如泰山,不仅得到了齐桓公的信赖,也得到了各级官员和人民的支持。
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