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受赏者甘利,未赏者慕业,是报一人之功而劝境内之众也,欲治者何疑于厚赏?今不知治者,皆曰重刑伤民,轻刑可以止奸,何必于重哉?此不察于治者也。
夫以重止者,未必以轻止也。
以轻止者,必以重止矣。
是以上设重刑者而奸尽止,奸尽止则此奚伤于民也?所谓重刑者,奸之所利者细,而上之所加焉者大也。
民不以小利蒙大罪,故奸必止者也。
所谓轻刑者,奸之所利者大#7,上之所加焉者小也。
民慕其利而傲其罪,故奸不止也。
故先圣有谚曰:不踬于山,而踬于垤。
山者大,故人顺之,垤微小,故人易之也。
今轻刑罚,民必易之。
犯而不诛,是驱国而弃之也。
犯而诛之,是为民设陷也。
是故轻罪者,民之垤也。
是以轻罪之为民道也,非乱国也则设民陷也,此则可谓伤民矣。
今学者皆道书筴之颂语,不察当世之实事,曰:上不爱民,赋歛常重,则用不足而下恐上,故天下大乱。
此以为足其财用以加爱焉,虽轻刑罚可以治也。
此言不然矣。
凡人之取重赏罚,固已足之之后也。
虽财用足而后厚爱之,然而轻刑犹之乱也。
夫当家之爱子,货财足用,货财足用则轻用,轻用则侈泰。
亲爱之则不忍,不忍则骄恣。
侈泰则家贫,骄恣则行暴,此虽财用足而爱厚轻利之患也。
凡人之生也,财用足则隳于用力,上治#8懦则肆于为非。
财用足而力作者神农也,上治懦而行修者曾、史也。
夫民之不及神农、曾、史亦已明矣。
老聃有言曰:知足不辱,知止不殆。
夫以殆辱之故而不求于足之外者老聃也,今以为足民而可以治,是以民为皆如老聃也。
故桀贵在天子而不足于尊,富有四海之内而不足于宝。
君人者虽足民,不能足使为天子,而桀未必为天子为足也,则虽足民,何可以为治也?故明主之治国也,适其时事以致财物,论其税赋以均贫富,厚其爵禄以尽贤能,重其刑罚以禁奸邪,使民以力得富,以事致贵,以过受罪,以功致赏,而不念慈惠之赐,此帝王之政也。
人皆寐则盲者不知,皆嘿则暗者不知。
觉而使之视,问而使之对,则暗盲者穷矣。
不听其言也,则无术者不知。
不任其身也,则不肖者不知。
听其言而求其当,任其身而责其功,则无术不肖者穷矣。
夫欲得力士而听其自言,虽庸人与乌获不可别也,授之以鼎俎则罢健效矣。
故官职者能士之鼎俎也,任之以事而愚智分矣。
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