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总之,秦国政府的运作效率堪称后代楷模,令人深深感叹:&ldo;秦国自孝公四代国君以来,攻无不克,战无不胜,真不是侥幸的啊。
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荀子的笔记上还用&ldo;出于其门,入于公门;出于公门,归于其家,无有私事也&rdo;来形容秦国的官僚。
就是说,大官们早晨出了家,就进了公门办公;中午吃盒饭;晚上下班就出离公门,直接回家睡觉‐‐并没有开着公家小车进出高级夜总会的事情,也没有&ldo;早上围着车子转,中午围着盘子转,晚上围着裙子转&rdo;的情况。
&ldo;不比周,不朋党&rdo;,&ldo;无有私事也&rdo;,意思是下属给上司层层送礼的事没有。
倘若一层层往上送礼,将来互相护着,就不会出事了,这就叫做钻营结党,以谋私利。
事实上,秦国官僚每个人单独对公负责,显得&ldo;明通而公也&rdo;。
如果你不知道什么叫结党营私,拉帮结派,我手边刚刚看到报纸上的消息就能解释:&ldo;1996年至2002年,王纯在担任白山市委副书记、市长、市委书记期间,全市的科以上干部除了他儿子和儿媳外,均向其行贿过,且数额巨大。
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&ldo;黑龙江省绥化市原市委书记马德买官卖官,疯狂敛财,全市近三百名处级干部,只有四名没有涉案。
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下面的人通过送礼,上下一气,互相罩着,这就叫结党营私。
他们集体向上可以架空省长,向下可以鱼肉百姓就叫做拉帮结派。
消息同时指出&ldo;辽宁省委书记发出一封信,切实解决领导干部借节日之机收送钱物和借机敛财等问题。
凡收受200元以上的,一经查实就地撤职,决不姑息。
&rdo;你想,这些领导干部收了下边送的钱,他还好意思严格考核管理下属吗,当然不能,那下属所在的整个政府的效率还能高的了吗?当然不能。
所以,杜绝官僚团体拉帮结派、结党营私,是保证政府对外高效廉洁的前提。
秦人&ldo;出于其门,入于公门;出于公门,归于其家,无有私事也&rdo;几句话非常简单,却说明了秦国官僚下班以后,没有游走领导家门,送礼行贿的现象,也就不会结帮结派、结党营私,这对于保证秦政府的廉洁和高效非常重要。
秦国能实现这一点,不是因为宣传教育工作做的好,而靠的是法家&ldo;法令严苛&rdo;。
比如秦国法令规定,官吏调任到新的机构以后,不许携带原有属僚赴任,就是避免他们结成帮派。
又按照秦律规定,官府的资金,官吏不能私自借用。
为了避免公物私用,秦国的公物都刻有标记。
秦国的法律,还对官员的日常工作进行考核。
譬如秦国官吏督造一杆秤,准确度每一斤差七分之一两(总体误差千分之八),就要罚这官吏缴纳一件盾。
如果是称量黄金的秤,误差千分之一就要罚一件盾。
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