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海湾地区的事务,以美国为首的西方国家占主导地位。
俄罗斯核军事力量强大,但常规军事力量较弱,经济力量更差,中国核常军事力量均较差,但经济力量较强,两国单独一方提出伊朗问题的解决方案,都没有份量,不足以使以美国为首的西方国家重视,国际政治的现状需要中俄两国联起手来,为世界和平与发展作出更大贡献,为两国争取属于自己的利益。
欧盟是北约的基础,北约是欧盟的军事工具,但自从1949年4月4日成立以来,北约始终在美国的控制之下,主要作为美国的军事工具来使用,这就给人一种感觉,北约是美国人的北约,使得欧盟与北约有距离深远之感,更遑论和北约划上等号。
伊朗战争中,虽然欧盟与美国本质上是一丘之貉,但给人们的假象是,欧盟是作为一个独立的政治实体而存在的,欧盟并不完全赞同美国的战争政策,欧盟是一种倡导和平的力量。
正因为如此,当欧盟提出停战议案时,世界包括伊朗的反应都是积极的,至少是有所期待的。
欧盟提交联合国议案的基本要点是:一、双方立即停火,停止海空对抗;二、伊朗应承诺不再发展核计划;三、伊朗不得威胁或报复国家和以色列;四、双方均不得要求战争赔偿;五、为就广泛问题进行商讨,美伊应于战后进行外交接触;六、双方均不得支持恐怖主义活动,危害他国安全。
从提案可以看出,欧盟在语言风格和实质内容上明显偏袒美国,伊朗对欧盟的提案进行了激烈的抨击,认为这是一项&ldo;帝国主义、殖义时代,西方列强欺压弱小国家的提案&rdo;。
俄中联合提案的基础是《联合国宪章》和公认的国际法准则,它的基本内容是:一、双方应立即停火,切实保障伊朗的主权、领土完整不受干涉和侵犯;二、伊朗有在《核不扩散条约》框架内和平利用核能的权利;三、伊朗、以色列和国家必须尊重《联合国宪章》和公认的国际法准则,和睦相处,互惠互利,不得动辄侮辱和威胁他国的安全;四、国际社会应大力支持伊朗战后重建,不得以意识形态、社会制度和其他借口对伊朗实施经济制裁;五、美伊都认为这场战争是一场悲剧,为防止战争再次爆发,双方将在战后进行广泛接触;六、恐怖主义是人类的共同敌人,双方决不支持且将共同努力反对恐怖主义活动。
俄中联合提案,建立在公正合理的基础之上,赢得了世界各国包括伊朗和美国的赞同,联合国安理会决定,在俄中提案基本要点的基础上,作微小的调整,形成联合国安理会698号决议,其中的第二点,由&ldo;伊朗有在《核不扩散条约》框架内和平利用核能的权利&rdo;改为&ldo;伊朗有在《核不扩散条约》框架内和平利用核能的权利,国际原子能机构有权调查它认为可疑的任何核设施,包括它认为可能是核设施的地方,国际原子能机构调查小组应当有广泛的国家参与&rdo;;增加了第七条,&ldo;霍尔木兹海峡为国际重要水道,任何国家不得封锁,也不得利用该水道损害伊朗和沿岸国家的利益&rdo;。
23日9时,北约盟军司令下令停止对伊朗的军事打击行动,同日,伊朗外交部发表声明,停止对盟军实施军事打击,持续整整60天的伊朗战争终于划上一个悲哀的句号。
第四节 作壁上观
面对伊朗战争,作为伊朗近邻的国家,心情十分矛盾。
宗教是国家和伊朗精神联系的纽带,但什叶派和逊尼派千年来的分歧,已经遮盖了他们精神上的共性,在宗教问题上,他们几乎到了水火不容的地步,历史上双方多次因为宗教问题爆发激烈的外交争执。
不同的民族和文化,也使他们形同陌路之人。
一个强大的伊朗,使海湾国家产生了全方位的恐惧:首先,国家担心伊朗输出革命。
霍梅尼在其所著的《政府》中观点鲜明地指责说:君主制和世袭的君主制是违背教义的。
而海湾国家都是世袭的君主制,因此,霍梅尼革命输出的主要对象国就是海湾国家。
为此,在霍梅尼时期,伊朗与海湾国家的关系就十分紧张,沙特曾经与伊朗断交;其次,军事上的恐惧。
伊朗的军事实力已经在海湾国家中首屈一指,成为名副其实的海湾霸者,在美国、埃及等的支持下,海湾国家尚有能力平衡伊朗的力量,但一旦伊朗拥有核武器,海湾国家将处于完全弱势地位,俯首称臣。
因此,伊朗的核计划始终是海湾国家心中的隐忧,是他们绝对不愿意见到的;第三,伊朗是穆斯林世界中的什叶派大本营,由于宗教派别的不同,海湾国家普遍担心如果不顺从伊朗的某些要求,伊朗可能会利用宗教问题制造国内,影响政权稳定与社会和谐。
但是,恐惧并没有产生疯狂。
在盟军组建之初,美国曾强烈要求海湾国家派兵参与,海湾国家经过认真研究,理智地拒绝美国出兵要求,仅在战争中开放军事基地,以及在领土范围之内为美国提供医疗救护、后勤支持以及其他人道主义救援活动。
这主要是出于三方面的考虑:一是国内普遍存在的反美情绪,如果不善加抚慰,可能会危及自身政权的稳定;二是地缘战略因素,不论时代如何变迁,强大的伊朗总是国家的邻居,是搬不走推不开回避不了的邻居,如果过分激怒伊朗,可能会为以后双方关系带来无穷无尽的麻烦;第三,历史证明,美国的承诺、支持和协约是靠不住的,美国是世界上最极端的国家利益至上者,在中东问题上,不能全听信美国的。
比如,伊朗神权统治的上台,就是美国极端利己主义的产物,巴列维的垮台就是前车之鉴;&ldo;之春&rdo;中,埃及穆巴拉克政权的垮台,是最近的借鉴。
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