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第18章（第1页）

在稳定全国统治的基础上，地方机构也陆续健全。

除在各国设守护外，还专门在镰仓设&ldo;镰仓府&rdo;，其长官&ldo;镰仓公方&rdo;由第二代将军足利义诠之弟足利基氏及其子孙世袭，管辖关东10国。

辅助镰仓公方的管领称&ldo;关东管领&rdo;，由上杉家族世袭。

镰仓府下设机构与幕府机构相同，有政所、侍所、问注所、评定众等，俗称&ldo;第二幕府&rdo;。

另外，幕府分别在九州、东北东部、东北西部设九州探题、奥州探题和出羽探题，统辖那里的军事与民政。

无论是守护，还是探题，均由足利家族成员或将军的亲信担任。

近畿地区及其附近的守护大多在京都幕府机构任职，因而多由&ldo;守护代&rdo;对其国进行治理。

室町幕府的财政结构特征是取自流通领域的税收比例增加，反映了货币经济发展的状况。

将军的直辖地称为&ldo;御料所&rdo;，大多为足利家族的旧领地以及南北朝动乱时期得到的领地，但规模不大，分散在全国各地，大约有200所。

直辖地大多由奉公众管理，上缴部分税收给&ldo;政所&rdo;；除守护以各种名目征收的赋税外，建造宫殿或者皇位继承时征收临时货币赋税，如按&ldo;段&rdo;征收的土地税‐‐&ldo;段钱&rdo;，按&ldo;间&rdo;征收的房屋税，称&ldo;栋别钱&rdo;；另外还有对仓库业者和金融业者征收的&ldo;（土）仓役&rdo;，对酒店、高利贷者征收&ldo;酒屋役&rdo;，在通往京都的主要道路设&ldo;关所&rdo;，征收&ldo;关钱&rdo;，征收的港口使用费称为&ldo;津料&rdo;，对明贸易征收一成的税，称为&ldo;抽分钱&rdo;。

因镰仓末期与南北朝时期的社会混乱，西南沿海地区许多生活没有着落的武士和农民组成武装集团，侵扰中国大陆和朝鲜半岛，掠夺财富，转卖人口，这些海盗史称&ldo;倭寇&rdo;。

1368年中国大陆明朝成立，因邦交和倭寇问题派使节赴日交涉，但当时正值南北朝时期，地处九州的南朝地方政权态度较为消极。

南北朝统一后的1401年，足利义满派使节赴明朝，约定以属国的名义进行朝贡贸易。

1406年双方签定协议，规定&ldo;十年一贡，人止二百，船止两艘，不得携军器，违者以寇论&rdo;。

当年明成祖派使赴日，带去永乐年号的勘合一百道，并赐足利义满&ldo;日本国王&rdo;金印一枚。

1408年义满去世后，义持反对向明称臣，中断贸易。

1248年足利义教任将军后，迫于财政上的困难，通过琉球国王的斡旋，再开勘合贸易。

1404年到1547年，共派遣17次贸易船，因在中国大陆的逗留费、搬运费均由明朝承担，因而日本获利甚大。

日本向明朝出口铜、硫磺、刀剑等，进口生丝、铜钱以及瓷器等。

16世纪中期以后，日本国内战事频繁，勘合贸易终止。

年，朝鲜半岛成立李氏王朝，并派使节到日本要求禁止倭寇，恢复邦交。