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对于集结起来的楚军,怀王做了重新部署。
他命令吕臣军屯驻彭城东,项羽军屯驻彭城西,刘邦军屯驻砀县,其他各支楚军部队,也分别做了安排,将骤变的局势稳定下来。
楚怀王是楚国王室的后裔,亡国以后落难于民间为人牧羊。
他由项梁所立,除了旧王族出身所具有的号召力以外,在楚军中没有基础和实力。
利用这次战略调整的机会,怀王着手直接掌握楚国的军队。
首先,他将屯驻首都彭城的两支楚军主力部队‐‐吕臣军和项羽军合并,由自己亲自指挥。
怀王即位以来,一直得到陈婴的辅佐,他任命陈婴为柱国,全面负责楚国的政务;又任命吕臣为司徒,吕臣的父亲吕青为令尹,将楚军中的实力人物吕臣吕青父子直接吸收到自己政权的核心中来,共同出任辅政的要职。
对于楚军中的另外两位实力人物,刘邦和项羽,他也分别做了不同的处置。
项梁兵败之时,项羽正与刘邦在砀郡东部联合作战,围攻外黄县。
得到项梁战死的消息以后,项羽与刘邦无心恋战,开始撤退。
按照怀王的命令,项羽撤退到彭城西屯驻下来。
怀王亲政以后,项羽被封为长安侯,以鲁县为领地食邑,号称鲁公,地位上算是楚国的一方诸侯,不过,军队的指挥权被怀王收回。
刘邦被封为武安侯,任命为砀郡长,统领本部兵马,屯驻砀县,负责彭城西部外围的防务,得到怀王的信任和重用。
怀王政权稍微安定以后,利用章邯军北上攻赵、黄河以南战事平静的时间,全力整军建制,强化政权,进而君臣朝议协商,对今后反秦战争的整体格局,重新做了战略性的规划。
这次战略性规划,历史上称为怀王之约。
怀王之约的主要内容大致有以下三个方面:
一、反秦战争的基本目标,是复兴六国,诛灭暴秦。
六国复国,以战国末年的政局为基础;诛灭暴秦,以楚国为盟主联合作战。
二、六国政权的建立,正统在于王政复兴,即恢复被暴秦所中断的各国旧王族的政治权力。
三、暴秦政权必须摧毁,秦国将予以保留。
新的秦国王政,由首先进入关中、摧毁暴秦政权的功劳者出任。
怀王之约制定于二世二年后九月(相当于闰九月)。
当时,战国六国都已经复国,秦与六国对抗的后战国局面再一次出现。
各国王政,除僻远的燕国外,全部实现了王政复兴。
楚怀王熊心、赵王赵歇、齐王田巿、魏王魏豹、韩王韩成,都是故国旧王族。
怀王之约,一方面是对于已经形成的天下政局的肯定和确认;另一方面,在肯定了陈胜起兵以来六国复兴的同时,也对陈胜所开创的平民王政做了批判和修正,力图通过扶持和肯定各国的王政复兴,杜绝各种实力人物擅自称王的野心。
对于群雄并起、豪杰英雄立功求进的愿望,怀王之约做了正面而富有诱惑的引导:不分贵贱,不论国别,首先攻入关中灭亡秦国者为秦王;对于最有野心和实力的人物,用秦国王位虚位以待。
怀王之约,作为公之于众的天下公约,成为反秦阵营的行动纲领和计划蓝本,对未来历史影响极大,我们将来还会不断地谈到。
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