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如能遵循上述规范,国家指挥当局直接下达行动细节明令并无不可。
如能符合下列两项标准,高层指挥将发挥相当效能。
第一,不可过度输越指挥权。
战斗须因时因地制宜,指挥官方能指挥部属。
第二,相关且适时之战术情报须随手可得。
现代侦搜与通信系统性能优异,指挥官在远离战场之指挥所内所获情报与现场指挥官并无二致,甚而更多。
然过去经验显示,指挥官在指挥所内容易高估战场状况之品质与适时性;然现场指挥官亦容易低估其战术决心对战略与政治之影响。
危机如升高为区域战争会出现一种危险情形‐‐与下属指挥官之通信产生问题,从而影响国家指挥当局管制之范围,而作战步调快速推移时,现场指挥官须获授权,主动创机造势。
故相关指挥管制上须对此予以规范。
国家指挥当局或许不了解权责下授之必要性,越战即为一例,当时有太多命令并非现场指挥官所下达者。
然更危险的是,战术指挥官们一再被灌输须等待命令,故需要主动行动时,反而按兵不动。
对区域战争而言,即令通信不良,或战争迷雾弥漫时,作战步调与时机仍是一切的重心。
无论是核生化或传统长程飞弹加入战局时,情况益加紊乱。
坚实之防御需完善计画、适当设施及适切准则,俾利指挥管制系统遭摧毁后能迅速恢复。
陆上之地区司令部容易成为攻击、干扰与摧毁之目标,故吾人如认为总统与联参首长皆能避过洲际飞弹攻击,实为不智。
因此吾人需事先规划,俾利部队掌握主动。
另外一项防御上之错误为,所有监侦处理作业均于陆地实施。
评多人认为,监侦情报应先由岸置单位如珍珠港先行处理后,再以几近即时之速度传送至战术指挥官。
殊不知岸基单位在区域战争中或能免于攻击,但在全面战争时将难逃一劫,故海上机动载站台较为可行。
空中指挥所亦能躲过攻击,然每隔数小时即须后勤补给。
水上飞机指挥所‐‐可停泊海上之飞机,遇袭时能快速移动‐‐具备高存活力与长时独立作业之特性。
劣势海军之任务与战略
理论家在思考海战时,倾向于就两个强大海军对峙的角度出发。
大陆国家之政策亦值得予以检视,原因在于这些政策势将影响陆上与海上之战术。
十八世纪时,习于荷兰侵略性作为之英国海军,决定效法荷兰之战术,向法国挑衅。
然英军之战术并不适合无意作战之法国,故未能奏效。
法国决定不派遣舰队与英军决战。
英国对法国之政策嗤之以鼻,认为这是法国海军处于劣势的借口。
然法国的想法无误‐‐海军最终目标系在达成陆地上之目标‐‐且其战略相当周延。
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