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第8章（第2页）

而亡爵及不满大夫者，皆赐爵为大夫。

故大夫以上，赐爵各一级，其七大夫以上，皆令食邑，非七大夫以下皆复其身及户，勿事。

&rdo;又曰：&ldo;七大夫、公乘以上，皆高爵也。

诸侯子及从军归者，甚多高爵。

吾数诏吏：先与田宅，及所当求于吏者亟与。

爵或人君，上所尊礼，久立吏前，曾不为决，甚亡谓也。

异日秦民爵公大夫以上，令、丞与亢礼，今吾于爵非轻也，吏独安取此？且法以有功劳行田宅，今小吏未尝从军者多满，而有功者顾不得，背公立私，守、尉、长吏教训甚不善，其令诸吏善遇高爵，称吾意。

且廉问，有不如吾诏者，以重论之。

&rdo;此皆所以抚慰为兵及失职者也。

变乱之际，此辈往往荡无家室可归，又或习于战斗卢掠，不肯事生产，实为致乱之原。

有以抚慰之，则俱欲休息乎无为，而乱原塞矣。

韩信言天下已定，民皆自宁，不可复用，高帝时，诸侯叛者，迄不能有成，以此。

齐人娄敬戍陇西，过洛阳，见齐人虞将军曰：&ldo;臣愿见上言便事。

&rdo;虞将军言上，上召问。

敬说曰：&ldo;秦地被山带河，四塞以为固。

卒然有急，百万之众可具也。

因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也。

陛下入关而都之，山东虽乱，秦之故地，可全而有也。

&rdo;上疑之。

左右大臣皆山东人，多劝上都洛阳。

&ldo;雒阳东有成皋，西有殽、黾，倍河，乡伊、雒，其固亦足恃。

&rdo;留侯曰：&ldo;雒阳虽有此固，其中小，不过数百里。

田地薄，四面受敌，此非用武之国也。

夫关中，左殽、函，右陇、蜀，沃野千里，南有巴、蜀之饶，北有胡苑之利。

阻三面而守，独以一面专制诸侯。

诸侯安定，河、渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。

此所谓金城千里，天府之国也。

敬说是也。

&rdo;于是高帝驾，即日西都关中。

赐敬姓刘氏。

观刘敬及留侯之说，知是时汉尚未敢欲全有天下，（2）其后数年之间，异姓诸侯叛者，无不败亡，复成郡县之局，尚非是时所及料也。

汉高于东方非有根柢，关中则用之已数年，自欲因循旧业，亦非尽因地理形势。

以此而议项羽之背关怀楚，语见《史记&iddot;项羽本纪》：背关，谓不都关中也。

颜师古曰&ldo;谓背约不王高祖于关中&rdo;，缪矣。

为致亡之由，缪矣。

后九月，徙诸侯子关中，此盖其不能归者。

后九年十一月，又徙齐、楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五姓关中，与利田宅，其事亦由刘敬之说。

（已见第二章第一节。

）