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第72章（第2页）

领导们的脑子在想什么？不知道。

军队需要整顿，主要是整顿高中级干部和领导机关。

至于军费，据我盲目地猜测，只要建立严格的经费使用和监督体制，只需要当前的34就已足够。

关于体制编制信息化

体制编制的调整与改革，涉及诸多部门和诸多群体的利益，是最难进行的。

地方进行的体制改革过程中，已经清楚地表明了这一点。

曾说过，&ldo;改革，要考虑到人们的承受能力，要处理好改革与稳定的关系。

&rdo;这一句话，既表现了总设计师的慎重，也表明了总设计师的无奈。

当年，打破&ldo;铁饭碗&rdo;，曾经激起多少人激烈反对！

我军有一个光荣传统，就是党对军队的绝对领导。

然而，当前我军个别干部，也有可能是大领导，可能并不是严肃地对待这一光荣传统的，当军队改革不涉及其单位或个人利益时，往往举双手赞成，一旦改革触及到其单位或个人利益时，便往往寻找各种借口，怠工、抵制甚至反对上面的决策，其政治觉悟，连普通士兵都不如。

在战争时代和改革开放初期，提起任何一位将军，所有人都会肃然起敬。

现在，一提起某某将军，大家感觉上已经无所谓了，还会心头产生疑问：就他那样子，也能当将军？笔者曾经询问过身边的同事，问他对单位的将军们有无敬佩尊敬之情，大家都笑着摇摇头！

当前，军队体制改革的首要任务，就是参照西方国家的经验，结合中国实际，建立有中国特色的国家军事体制。

据网络不可靠消息，1989年反革命中，某部队一名主要首长，开始竟然拒不执行上级命令，其原因是什么？在美国军队中，有这样的情况发生吗？美军无政治部，却能使军队坚决听从政府的命令，我军各级设有政委、政治部，却不能使军队坚决听从党的命令，这个问题难道不值得深思和认真研究对策吗？我军是党领导下的人民军队，在战争及改革开放前，我军习惯于以党的纪律约束军队，这种主要以党的纪律约束军队的做法，是远远不能适应时代需要的。

当今世界，法治精神深入人心，除了依据党的纪律外，还需要制定一系列法律，从法律和制度层面规范党对军队的绝对领导。

世界各国军队的通行做法是，国家最高军事指挥机构──国防部──各军种构成军政系统，国家最高军事指挥机构──总参谋部──各战区构成军令系统，有的国家军政军令系统统一，统一于国防部或者总参谋部，有的国家军政军令系统分开。

中国军政军令系统统一，统一总参谋部。

国防部主要负责装备研发、科研经费管理、军事外交等事务。

一个国家的军政、军令系统，是分开还是统一，要看该国的具体情况，不能一概论之。

中国的军政军令系统，历史上几经变革，如果未来需要改革，那么应当遵循两条标准：第一，要看是不是有利于党对军队的绝对领导；第二，要看是不是有利于提高军队的战斗力。

建国后，毛主席主张国防部而不是总参谋部掌管军队，原因何在？改革开放后，国防部的职能&ldo;虚化&rdo;，中央决定由总参谋部领导全军，又究竟是为什么？未来我军军政军令系统，应当不应当改革、怎么改革，应当充分研究我军的历史经验，并结合时代特征，慎重从事。