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第695章（第1页）

科差包括2户出丝和5户出丝两种，1236年始行。

2户出丝1斤输于官，5户出丝1斤输于本位（即投下）。

此外还有&ot;随路丝线、颜色&ot;之不定期的临时征税，主要用于军需或使臣往来。

商税征130，酒税征110。

对诸王和功臣给与封地（诸王封地，蒙古语为&ot;忽必&ot;，功臣封地蒙古语为&ot;莎余儿合勒&ot;）。

窝阔台汗的分封制始于1235年，当年受封的共有21人。

1236年，窝阔台又命大断事官失吉忽图忽主持分封事宜，分拨给诸王、贵戚和功臣的民户达76万多户。

被分封的户称为下或投下户，其他民户则统属于中央政府。

投下户和中央政府管辖的户，分别立籍。

分得民户最多的是托雷，得真定路8万户。

受封者各自分治，互不统属，形成大小独立王国，于中央集权统治极为不利。

因此，窝阔台汗按耶律楚材的建议，命各投下在分地只设达鲁花赤，由朝廷置官吏统一征收赋税，投下取应得分额，非奉诏不得擅自征兵赋。

而且限制他们除5户丝外，不得再向民户搜刮他物。

这些措施，对保障国库收入和加强中央集权制，均起到了一定作用。

早在成吉思汗时代，中亚商人就来蒙古经商，蒙古统治者把掠夺来的金银交给回回商人，让其放高利贷或经商，从中取息。

高利贷的利息额，每年为一倍，如当年不能偿还，连本带息再加一倍，称为&ot;羊羔儿息&ot;。

到窝阔台汗统治末期，官民债台高筑，使朝廷不得不下诏&ot;凡假贷岁久，惟子本相侔而止&ot;，仅1240年替负债官、民代还的银两即达76万锭。

回回商人奥都剌合蛮买扑中原课税22万锭，以44万锭为额，得到窝阔台汗允准，并任命奥都剌合蛮为提领诸路课税所主官。

奥都剌合蛮凭借蒙古汗庭的政治势力，搜刮银两远远超过44万锭。

窝阔台汗于1231年在中原地区立中书省，以耶律楚材为中书令，镇海为右丞相，粘合重山为左丞相。

耶律楚材主要掌管财赋和文书。

地方行政设有路、府、州、县。

1234年在中都（今北京）设置了燕京行台，中州断事官失吉忽图忽为行台的最高长官，任务是&ot;主治汉民&ot;，管理户口、赋税、刑法诸事。

1241年，自西域调来牙老瓦赤，让其&ot;主管汉民公事&ot;，任断事官。

任断事官者必须是蒙古人或西域人。

为防备中原各族人民的反抗，于1236年窝阔台汗命五部探马赤分镇中原：阔阔布花镇益都、济南；按察儿镇平阳、太原；孛罗镇真定；肖乃台镇大名；怯烈台镇东平。