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第78章（第2页）

无论如何，尼基弗鲁斯作为一个真正的实用主义者，禁止私人放贷取息，并不是出于道德上的厌恶。

他在禁止私人从事这一活动的同时，授予国家拥有放贷的垄断权，并确定了高比率利息，从而为国库找到了新财源。

[109]

尼基弗鲁斯皇帝采取重要步骤改善防御体系，该体系自7世纪以来主要依赖于带有军役义务的小土地占有者。

根据10世纪的报告，维持一个士兵的基本经济需求的财产价值最起码要达到4金镑，因为据记载士兵应召参军服役必须自备马匹和全套装备。

显然，拥有这一价值产业的农兵数量不足，于是尼基弗鲁斯确定较为贫穷的服役士兵由其所在的村社为之提供每年185&ldo;诺米斯马金币&rdo;价值的军需供应。

[110]依据这一法令，占用上述价值的地产就不必非由一个劳动力单独使用，而可以由几个农民联合经营该地产，他们中的一人则履行服役义务，而其他人将共同负责资助服役者的军需装备。

如果一个士兵变得贫穷，无力自己担负全部军役义务的开销，上述同一方法将用来解决问题，其所在村社负责对他进行资助，这样就保证了国家不出现军事人力资源的短缺。

该制度确保军队征募新兵像&ldo;连保制&rdo;确保完税一样有效。

根据10世纪的史料证据，水兵也像农兵一样拥有能够满足其生活和军事需求的产业。

尼基弗鲁斯的这些措施被塞奥发尼斯指控为其第九大罪状，但是却由此产生了这种类型的土地占有。

他宣称，皇帝强迫沿海地区特别是小亚细亚的水兵们，必须按照其能够承担的价格购买那些不再被耕种的荒地，而他们从来也没有耕种过土地。

[111]这似乎是水兵地产的第一个案例，[112]确实是对拜占廷海军具有重大156意义的措施，从一开始，它就成为西比拉奥特海上军区的基础。

另外，尼基弗鲁斯进行大规模移民，其政治意图十分明显，就是保卫那些特别容易受到攻击的领土。

小亚细亚各军区的居民被强迫要求卖掉各自的产业，迁居到&ldo;斯拉文尼亚&rdo;，即巴尔干半岛斯拉夫人地区。

到此殖民的移民无疑被授予新土地，他们作为&ldo;小军役土地持有者&rdo;还必须服军役。

塞奥发尼斯对这个移民措施极为反感，把它与两个世纪前的殖民化政策联系起来。

在尼基弗鲁斯的移民政策的背后，确实并无任何新的革命性计划。

事实上，他是通过弥补修复前代皇帝们的缺陷和不足，来进行一些必要的改革工作，在所有新措施中，他都严格地按照拜占廷的传统政策办事。

首先，他将其注意力投向拜占廷国家的两大支柱，即税收和军队。

他虽然是通过暴力强制手段，却极大地增加了帝国的财政实力。

他在这方面从事的积极活动，表现出对拜占廷财政管理方法的深刻洞察力，揭示出在中世纪初期阶段拜占廷经济高度发展的状态。

同样，他极大地加强了拜占廷帝国的军事力量，这个前财政大臣的最新和最重要的措施都是直接为了实现这两个目的。