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最先,英国的防卫战略是以次大陆西北方向的入口为重心。
自从十九世纪八十年代俄国人吞并了中亚细亚的各小汗国,并推进到阿富汗边界以后,英国人就担心来自莫斯科方面的挑战。
这种担心持续到二十世纪的二十年代,虽然此后不久英国人曾一度把这种想法放在一边,转而关注到同阿富汗作战的更为局部性质的可能性。
尼赫鲁把这个俄国魔影说成&ldo;大抵是假想的&rdo;,他认为来自阿富汗的危险至多只是一些小规模偷袭。
至于中国,那末,喜马拉雅山构成了&ldo;有效的屏障,即便是飞行大队也不能从那个方向过来&rdo;。
在尼赫鲁看来,印度的面积、印度的地理战略位置、加上各大国不愿看到印度再次受到外国统治等因素,将使印度免于遭受任何大规模的外来进攻。
&ldo;没有哪一个大国会容忍另一个大国取得英国过去长期享有的统治地位。
如果哪一个大国竟敢作这种尝试,其他各大国就会联合起来予以严惩。
大国间的相互竞争是使印度免于遭受进攻的最有效保证&rdo;。
从印度独立后直到一九六二年十一月中国部队进行重大进攻的时候,尼赫鲁对于印度的外来威胁一直保持着这种唯理主义的和实用主义的观点。
在独立后最初几年里,印度并不担心来自巴基斯坦的军事威胁‐‐相反,担心威胁的倒是巴基斯坦。
从分治前的旧印度陆军中,巴基斯坦所分得的部分,自然要小于印度分得的部分。
巴基斯坦这个新国家又是资源不足,组织不全,相形之下,印度的军事优势就显得更大了。
当时印度教徒反巴基斯坦的民族主义情绪高涨,公开宣称要为一九四七年时所受到的&ldo;损害报仇雪耻&rdo;,要取消分治。
尼赫鲁当时是断然反对这种情绪的,但要抑制这种情绪需要时间。
在一九四七年到一九四八年克什米尔战争期间,在一九五o年东、西孟加拉邦的部族屠杀重新爆发的时候,以及一九五一年克什米尔争端再度达到危急关头的时刻,印巴两国之间的战争都有一触即发之势。
在以上几次事件中,印度都在旁遮普邦边界地带集结重兵,威胁拉合尔。
一九五一年,巴基斯坦把印度对它的军事威胁通知了安理会,多少由于美国的外交干涉才使这次危机得以度过。
巴基斯坦人这时认识到,他们必须要建设自己的军事力量,至少要达到能够制止对方进攻的水平,否则就要不断受到印度人进攻的威胁。
约翰&iddot;福斯特&iddot;杜勒斯缔结条约的本领,使这一点在一九五四年变成了可能。
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