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在这次会上提到日本问题时,邱吉尔曾这样陈述说:&ldo;我告诉罗斯福说,我宁愿美国在六个月内不提供补给物资,而在现在就宣战;相反,不愿意加倍提供补给而不宣战。
我把这个问题反复地向罗斯福提出来时,他却说:&lso;我也许永远不会宣战;不过,我也可能制造战争。
如果我请求国会宣战,他们为此至少要争论三个月&rso;。
&rdo;[作者注:《第二次世界大战》,第3卷第528页。
]另外,罗斯福还告诉邱吉尔说:&ldo;美国即使本身并未受到攻击,也将会在远东投入战争,以此来确定最后胜利的局面。
&rdo;[作者注:《议会辩论》第5集,第377册,第607号。
]同时,他还保证,在他返回华盛顿之后,他将对日本驻美大使提出一个措词强硬的通牒。
后来,这个通牒果然在8月17日提出来了。
除了这些秘密协定之外,在罗斯福总统的建议下,还为美英两国的国家政策提出了某些&ldo;共同原则&rdo;。
邱吉尔根据这些原则起草了一份联合宣言,宣言经过修改,尔后即以《大西洋宪章》[作者注:1941年9月24日,同盟国在伦敦集会。
比利时、捷克斯洛伐克、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、俄国、南斯拉夫和自由法国等国政府都承认这一宪章。
《在胜利中的失败》,第61-62页。
]为标题公开发表了。
它是一份高度理想化的文件。
要真正遵守它所提出来的要求,实际上是做不到的。
不过,1943年11月德黑兰会议以前,即这一宪章还没有被破坏以前,它一直是头等的宣传工具。
从那以后,东京和华盛顿便开始不断地进行着和平谈判。
双方都想争取胜利。
11月5日,邱吉尔写信给罗斯福说:&ldo;日本还没有作出最后决定,日皇似乎还能实行管制。
我们在普拉森提亚曾谈到这一问题,那时你说要争取时间,到目前为止,这一政策是极为成功的。
但是,我们的联合禁运政策,正迫使日本人对和平或是战争作出最后的选择。
&rdo;[作者注:《第二次世界大战》,第3卷526-527页。
]
两周之后,日本政府作出了最后决定。
它于11月20日向华盛顿提出了一个总的解决方法的建议。
其基本内容是:
在太平洋地区建立平等和平的条件之下,日本军队将撤出法属越南;恢复日美两国相互之间的商业关系;美国同意向日本供应石油;美国不采取任何影响恢复日中和平的措施和行动。
11月25日,星期一,罗斯福总统和他的战时内阁讨论了这些提议。
当时的陆军部队亨利&iddot;l&iddot;史汀生曾在他的日记中详细地记述了会议情况。
他写道:
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