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第20章（第2页）

现在，人口比那时候已增加了，国家购进的粮食不到8500万吨，他们就无法应付了。

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&ldo;那么，&rdo;总统说道，&ldo;根据你的数字，即使他们使用全部国家储备粮，他们也将需要3000到3500万吨外国的粮食，是吗？&rdo;

&ldo;对，总统先生，&rdo;波克尔威斯基插话道，&ldo;也许甚至更多。

有这么多粮食的只有我们和加拿大人。

弗莱彻博士，对吗？&rdo;

农业部来的那个人点点头。

&ldo;看来，北美洲在今年将是大丰收的年成。

把我们和加拿大都考虑在内的话，超出国内需要的部分也许有p　万吨。

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几分钟之后，弗莱彻博士在别人的陪同下走了出去。

辩论又开始了。

波克尔威斯基坚持他的观点。

&ldo;总统先生，这一次我们必须采取行动。

这一次我们必须要求他们给予补偿。

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&ldo;与此相联系吗？&rdo;总统用怀疑的声调问道，&ldo;我知道你对于那个问题的想法，斯坦尼斯拉夫。

那在上一次没有管用，反而使事情更糟了。

我不会重蹈杰克逊修正案的覆辙。

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三个人都郁郁寡欢地回想起那项法案的命运。

在1974年底，美国采用了杰克逊修正案，所订的条文大意是，如果苏联在苏联犹太人移居以色列的问题上不放松控制的话，美国将拒不提供用于购买技术和工业品的贸易贷款。

勃列日涅夫领导下的政治局对这个压力嗤之以鼻，发起了一连串令人瞩目的反犹太人审判来示众，又用从英国、德国和日本搞来的贸易贷款买到了他们所需要的东西。

&ldo;要使讹诈成功的话，关键在于，&rdo;奈杰尔&iddot;欧文爵士曾对罗伯特&iddot;本森说道，他在1975年曾到过华盛顿，&ldo;你必须有把握，受害者缺了你手上有的某种东西就混不下去，而且又无法从别处去搞到。

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波克尔威斯基从本森那儿听到了这句话，并向马修斯总统又说了一遍，但避开了&ldo;讹诈&rdo;这个词。

&ldo;总统先生，这一次他们没有办法可从别处搞到小麦。

我们的剩余小麦不再是一个贸易问题。

那是一件战略武器，相当于10个中队核轰炸机的价值。

我们决不可能靠向莫斯科出售核技术赚钱，我敦促你援引《香农法令》。

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紧接着在1977年被&ldo;刺&rdo;了一下之后，美国行政当局最终在1980年为时已晚地通过了《香农法令》。

那项法令规定，联邦政府享有美国余粮的购销特权，并按照华盛顿宣布政府希望做出选择时每吨的时行价格计算。