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第2章（第2页）

如果掌控不好，掌舵人将和船只一起没入海底。

但是对有志恢复大汉气势、建功立业的政治家来说，这是必须面对的风险。

我们来看看董卓是怎么做的吧。

董卓此时已是相国、侯。

他先从清理党锢案入手拨乱反正。

东汉末年的两次党锢事件沉重打击了清议朝臣和知识分子们的政治热情和组织力量，闹得天下沸腾。

现在董卓领衔追理陈蕃、窦武和其他党人，平息民愤。

朝廷恢复了陈蕃等人的爵位，补偿他们的子孙。

皇帝还专门遣使祭祀陈蕃、窦武等人。

董卓实行的第二个大政策是改革中央和地方人事。

他任命了吏部尚书周毖、侍中伍琼、尚书郑公业、长史何等人，并且平地一声雷似的提拔毫无官历的荀爽为司空。

这些人不是当时天下的名士，就是受到党锢牵连的人。

同时他继续推行地方上的州牧制改革，以尚书韩馥为冀州刺史，侍中刘岱为兖州刺史，陈留孔为豫州刺史，颍川张咨为南阳太守，尽管这些人后来都站到了董卓的对立面。

董卓自己的亲信和爱将，虽然都受到了提拔，但主要还是担任军职，职务都不高。

董卓的这两项政策使得之前被幽禁、没有机会出仕的人和长期得不到提拔的人受到了重用，因而赢得了他们的好评。

后世史家也不得不承认董卓虽行无道，而犹忍性矫情，擢用群士。

正文第3节：一、帝国的外交遗产（3）

遗憾的是，在国家发展的宏观方略上，董卓却没有任何行动。

对于困难重重、处于风烛残年的东汉王朝来说，拨乱反正已经满足不了发展需要。

它需要系统的、客观可行的全面改革。

然而占据天时、地利和人和的董卓集团没有做好全面改革的准备，也没有这样的能力。

董卓的所作所为是朝着相反的方向进行的。

在进行拨乱反正的同时，他主导了东汉王朝的最后一次皇位更迭。

当时在位的汉少帝刘辩是汉灵帝的长子，是何进的外甥，尚未成年。

董卓以他无能为由，逼迫群臣同意更换皇帝，立灵帝的幼子、陈留王刘协为帝。

刘协即位，做了汉王朝的最后一位皇帝：汉献帝。

逊帝刘辩不久即被董卓毒死。

这只能被看做是董卓通过废立来巩固权势、操持朝政的手段。

对于奄奄一息的病人来说，这样的折腾完全是有害的。

在拨乱反正之初，选择支持董卓的士人阶层经历皇位更迭后，马上转到了董卓的对立面来。

他们原本是在重尊皇权的旗帜下聚拢在董卓周围的，但是董卓的实际行动与他们的心理预期背道而驰。

董卓的举措尽管为自己获得了入朝不趋、剑履上殿的特权，自以为权势牢固，天下威服，却只是无端地授人口实，四面树敌而已。