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i急需恢复在安全区外市内各地区的秩序
(1)目前在安全区外发生的这种危险状态,已毫无安全可言,许多
难民不敢回家。
(2)像目前这种混乱状态,商店不敢开门,没有商店,居民何以买
到米和生活必需品呢?
(3)安全区内的经济生活,几乎完全可以说是依赖于储备物资(就
生产活动来说,连农业生产也不能进行)。
如这种状态长此继续下去,本
委员会所收容的难民可能更会感到物资缺乏。
必须让难民安心,多少使他
们恢复正常生活。
ii如何恢复市内各地区的必要秩序
(1)有人建议,一个区一个区地让居民回到其他地区(例如:先让
居民迁回汉中路以南,到南城墙为止,东边可以考虑以中正路和中华路为
界这一带地区。
所以这样考虑,是由于许多居民来自这些地区,而这些地
区的房屋烧毁也较少)。
(2)为使居民回家、工作,在他们迁回预定开放地区以前,必须采
取下列各项措施:
a在新的开放地区,一个日本兵也不得进入。
b在整个该地区,大力组织宪兵队,注意不让普通士兵进入。
宪兵队
值班的地方要让大家知道,居民若遇士兵骚扰时,总要让他们能够安心地
随时报告宪兵。
c从该地区开放的那天早晨起,要让主要米店作好开始营业的准备。
d要接通该地区以及各地段的自来水,能为居民所利用。
e组织并向该地区派出大量警察。
iii恢复经济生活
(1)当地居民同日本军之间的经济活动,一切通过商业方式进行,
不应像现在那样基于强迫命令。
a为促进这一工作的开展,希在自治委员会中开始雇用员工,设置职
业安置所。
(2)在迅速恢复秩序的同时,恢复城内外的交通,以便保障经济生
活。
a各城门得自由出入。
b要绝对确保载客装货的马车、卡车和船只通行,无被劫掠和没收的
危险。
c要让人力车和马车在马路上安全通行。
d在二月一日前,南京近郊的农村也要恢复秩序,能绝对安全地开始
春耕(目前,避居城内的农民不敢回家去种田)。
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