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但是,集权化的组织也能采用同样的手段,作为强化统制力的要素。
利益的分散,必须把组织规划成容易管理的小单位。
构成单位的人员少,则仅有的意志传达,就能够很有效率地加以实行,因为命令发布网很多,那么事实遭受到歪曲的可能性就很小了。
分权化后单位组织的工作量很少,因此管理者在事务上的处理也较容易。
然而,即使有这项优点,问题还是无法避免的,原因在于,无论是怎么样的公司,对于自给充分的小单位,未必能够很清楚地予以划清界限。
在大组织里细分出小单位,在技术层面上还是有未能尽善之处。
利益分散化既有如此大的制约及束缚,故必须要划分出能够独立营运,自我满足、自我管理的单位来。
因为有这样的可能性,所以小规模的独立单位,与其在集权的大组织里充当其中之一部分,不如在分权的组织单位中容易受到妥善的注意。
另外,调整及统制也较容易实施,同时也能够很清楚地显示责任之所在。
总公司对于事业部必须实施的赞助性服务活动,是利益分散的约束。
然而总公司不能够完全应付各事业部之要求时,如此的服务若由外部组织取得,则对于事业部或许能够保持较安稳的状态,对于分权化的单位,也可能造成经费的节省,或是利益的增加。
那么对于社会全体的利益,将有如何的影响呢?
若想提高利益分散的效果,希望以下面所述的事项,作为目标。
(1)不仅仅是量的问题,对于企业形象的改善、从业人员士气的提高、单位组织之内部人才之开发等,也必须规划出包含这些不确定要素的长期目标和年度目标。
(2)分权化的组织单位必须制订可依循的广泛政策。
这项政策能作为管理人员行使意志决定的基石,同时,利用其指导能力,对应于局部状况时,亦能够作出弹性政策而加以行使。
(3)各单位组织内的主要经营责任,希望能够在职务上做最适当的分配。
除了从外界挖取人才,总公司内同时也要同心协力,规划出培养公司经营者及经营责任的选拔制度。
(4)首先取得总公司的同意,为了促使事务的扩张,尽可能地给予分公司充分的融资。
(5)审查对单位组织的损益可能造成影响的顾客群,并组成类似的机构,在必要时给予适当的警告,以防止过大的损失于未然。
(6)对于各单位组织,以充分的资金,作为其构成技术服务及经营商讨机关的经费。
(7)为了取得公司的统一,必须将会计、人事、采购等手续加以标准化。
非正式或正式的组织构造若是只看公司的组织图,则仅能看出常备组织的正式组织构造而已,不但看不出非正式之间的相互作用,甚至无法加以推测。
这种现象就好比我们人类用肉眼所见的水滴一般,表面上是晶莹澄净,然而若以显微镜来观察,则将看到无数的微生物正前后左右地蠕动着。
为了达到公司的目标,切适地予以维持这种非正式的组织,是有必要的,而管理者必须要看清它、理解它,并时常地加以检讨。
根据行动科学人员的意见,若欲毫不保留地评估此非正式集团之成员所造成的影响,那么就不能够疏忽掉其放任于组织内部,以及在从业人员当中培养出非正式集团的惯例与劳动习惯。
所谓的习惯和文化态度,与工作和个人的私生活并没有直接的关系存在,它乃是在所有种类的社会人际关系之中产生出来的。
同时,也受到国家、民族、教育水准、特定国民,以及对于理想的忠诚等因素之影响,甚至由于各种阶级与思想所产生的殊异,而受到相当大的影响。
在公司内工作的人员,当他将监督者视为上司的同时,即将自己视为劳动群众当中的一员。
如此一来,两者之间就具备了不协调的基础。
此外,从业人员最初认为自己乃是属于自己民族、种群当中的一员,而后又视自己为公司内的人员时,同样的问题领域,也在此思想上存在着。
许多例子显示:由于国族及人种的不同。
也就产生待遇的不同。
因此,产生了对立,乃至于往往演变成斗争事件。
类似这样集团的分类,于是造成了技能、甚至于基础教育的不同。
大学毕业者不与学历低于自己者来往,甚至,持有技能者与尚无技能者,中间划了一道鸿沟。
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